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2025年新疆中央遴选练习题及参考答案(b类)

一、案例分析题（40分）

材料1：新疆H县阿热勒乡是典型的农业乡镇，总人口2.3万，其中少数民族占比87%。2023年以来，该乡依托本地光热资源优势，大力发展设施农业，建成高标准温室大棚1200座，种植圣女果、西甜瓜等特色果蔬，年产值突破6000万元。但2024年秋季以来，部分农户反映：“大棚租金从每年8000元涨到1.2万元，成本太高，赚的钱还不够交租金。”“技术服务跟不上，去年种的圣女果得了根腐病，技术员半个月才来，损失了2万多。”“收购商压价，地头价每公斤比县城批发市场低1.5元，卖不出去的只能烂在地里。”

材料2：乡党委调研发现，当前全乡80%的温室大棚由村集体统一流转土地后发包给农户，部分村“两委”在租金定价上简单参照周边乡镇，未充分考虑农户种植收益；乡农业综合服务中心仅有3名农技员，需覆盖12个村，且2名技术员为近年新招录人员，缺乏田间实操经验；全乡未建立农产品交易市场，收购商多为外地流动商贩，农户议价能力弱；部分农户因担心市场风险，仍保留传统种植习惯，不愿扩大设施农业规模。

问题：结合材料，分析阿热勒乡设施农业发展存在的主要问题及原因。（要求：问题明确、原因清晰，不超过500字）

参考答案：

主要问题：

1.农户经营成本压力大，租金涨幅超出收益承受能力；

2.农业技术服务供给不足，技术响应慢、人员经验欠缺；

3.农产品销售渠道不畅，农户议价权弱，地头收购价偏低；

4.农户扩产意愿不足，传统种植习惯与新型农业模式存在矛盾。

原因分析：

1.村集体租金定价机制不合理，未建立“成本+收益”动态调整模型，简单参照周边导致与本地实际脱节；

2.农技服务力量配置失衡，人员数量不足且新老交替期实操经验断层，未能形成“县乡联动、专家下沉”的技术支撑体系；

3.农产品流通体系不完善，缺乏本地交易市场和稳定收购主体，未建立农户合作组织提升议价能力；

4.风险共担机制缺失，未通过保险、订单农业等方式降低农户市场风险，传统种植习惯的路径依赖未有效破解。

二、对策题（30分）

材料3：2024年中央农村工作会议提出“强龙头、补链条、兴业态、树品牌”的乡村产业振兴要求。新疆维吾尔自治区《关于推进设施农业高质量发展的实施意见》明确：“到2025年，全区设施农业规模化、标准化、品牌化水平显著提升，农户参与度和收益度明显提高。”

问题：假设你是H县农业农村局工作人员，需为阿热勒乡设施农业高质量发展提出解决方案。（要求：对策具体可行，符合政策导向，突出新疆特色，不超过800字）

参考答案：

针对阿热勒乡设施农业发展痛点，提出以下解决方案：

（一）优化利益联结机制，降低农户经营成本

1.指导村集体建立“租金+分红”动态定价模式，以近3年农户种植平均收益的30%为基准确定基础租金，剩余收益按“村集体30%、农户70%”比例分红，避免租金单边上涨；

2.协调县财政设立设施农业补贴资金，对连续种植3年以上的农户给予每年2000元/棚的奖补，对流转土地参与集体经营的村民额外发放500元/亩的土地增值收益。

（二）强化技术服务支撑，提升生产标准化水平

1.构建“县级专家+乡级技术员+村级示范户”三级服务网络：县农业农村局每月派2名高级农艺师驻乡蹲点，乡农技中心与新疆农业大学建立“校地合作”，每季度组织1次实操培训；每个村培育3-5户技术示范户，给予5000元/户的技术推广奖励；

2.开发“阿热勒设施农业”微信小程序，设置“病虫害识别”“种植日历”模块，农户上传病害图片可AI诊断，同步推送县乡技术员联系方式，实现“半小时响应、24小时解决”。

（三）健全流通体系，增强市场议价能力

1.依托乡农贸市场改造升级，建设1个500平方米的设施农产品交易中心，配套冷链仓储库（容量200吨），引入2-3家本地农产品加工企业驻点收购，明确最低保护价（参照县城批发价90%）；

2.引导农户成立“热果”果蔬专业合作社，由合作社统一对接收购商、统一包装销售，县市场监管局协助申请“阿热勒圣女果”地理标志，通过电商平台开设区域公用品牌旗舰店，每单给予0.5元的物流补贴。

（四）完善风险防控，激发农户扩产动力

1.推动“保险+期货”试点，县财政补贴50%保费，为设施农业投保自然灾害险和价格指数险，保障农户亩均收益不低于8000元；

2.组织“传统种植户-设施种植户”结对帮扶，选取10户收益突出的农户组成“致富宣讲团”，用本地案例讲解设施农业优势；对主动退出现有传统种植、转产设施农业的农户，给予3000元/亩的转型补贴。

三、公文写作题（30分）

材料4：为总结推广阿热勒乡设施农业