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中国乡镇企业会

计

doi:10.3969/j.issn.1004-8480.2025.01.022

农村会计管理体系研究综述与展望

王亚妮张心灵刘宇晨

内蒙古农业大学经济管理学院

摘要：党的二十大提出全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，随着市场经济不断完善，农村会计也面临着管

理、核算、人员等方面的问题，为加强农村财务管理工作，新的农村会计制度开始施行，农村会计的重要性逐渐凸显。全方位

了解农村会计的现状和发展趋势，研究现有的发展模式及进程，进而发现农村会计发展中存在的管理和核算等方面的困境，进

一步寻找解决路径，完善农村会计制度和强化会计人员能力，才能更好地发挥农村会计在乡村振兴中的作用。

关键词：农村会计；会计管理；会计核算；会计人员；会计电算化

党的二十大报告强调坚持农业农村优先发展，全面推当前我国农村财务管理模式主要有村账村管、村账乡

进乡村振兴，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农（镇）代管、村级会计委派制和村级会计委托代理制。不同

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村集体经济。乡村振兴战略的全面推进为农村经济发展的财务管理模式既有优势又有劣势，在农村财务管理方面

提供了源源不断的动力，各种扶农惠农政策相继出台，农发挥着不同的作用。村账村管模式就是村集体所设立的会

村地区的经济发展逐渐趋向复杂化和多元化，农村会计也计机构集中管理村级财务工作，优势主要体现在沟通成本

面临着日益复杂的经济环境，这对农村会计工作有了更高低、工作效率高，但该模式下村民的话语权较低，部分村

的要求。2023年9月，财政部印发了《农村集体经济组织会委会干部掌握实际决策权，容易滋生贪污腐败、侵占集体

计制度》，自2024年1月1日起施行。新的制度进一步明确了利益等问题，所以经济发展较差、会计基础薄弱、人员业

农村集体经济组织的业务范围、运营管理和收益分配等内务水平低的地区并不适宜采用此模式。村账乡（镇）管模

容，更加规范了农村集体经济组织会计核算工作，但相较式就是村级财务工作交由村所属乡镇的财会代理服务中心

于农村经济的发展，农村会计的发展进程依旧稍显滞后，负责，会计人员不保管村集体的资金，只负责账目登记和

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目前仍存在较多亟需解决的问题。本文通过梳理我国近十核算工作。其在一定程度上有利于化解干群矛盾、减轻农

几年在农村会计方面的相关研究，总结农村会计管理、会民负担并预防基层腐败行为，但事多人少、人员缺位也形

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计核算和会计人员等方面的发展现状，揭示在会计制度实成了乡镇会计“小马拉大车”的尴尬局面，不仅无法对村

施中存在的问题，以期提升农村的会计核算工作水平，推干部的违规违纪行为进行有效监督，而且可能导致会计核

动农村经济得到有效管理。算混乱、财务公开不到位、村集体资金流失严重等问题。

农村会计委派制是指乡镇一级的财务单位向村一级委派财

一、对农村会计管理模式的研究务人员对村财务进行管理。该模式下，会计人员经过统一

农村财务工作一直都是农村发展中值得关注的一大招录，综合素质较高，能有效发挥会计的监督职能，减少

问题，国家不断发展，我国农村会计制度也随之变化，且贪污腐败，此外，通过统筹使用资金，能提升资金的使用

在实践中逐步走向规范化。建国初期，我国实行计划经效率，有助于防止农村会计信息失真、推动农村财务管理

济，与之匹配的农村会计制度也是一种高度集中的计划治