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运输企业外包业务安全管理制度

第一章总则

第一条目的

为规范运输企业外包业务安全管理，防范外包过程中的安全风险，保障运输生产安全、人员生命财产安全及企业合法权益，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，结合企业实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于企业所有外包业务的安全管理，包括但不限于运输服务外包、仓储服务外包、车辆维修外包、装卸搬运外包等涉及运输生产环节的外包活动。外包业务合作方（以下简称“外包方”）及企业内部涉及外包业务管理的部门和人员均需遵守本制度。

第三条基本原则

1.安全优先原则：外包业务开展必须以安全为前提，所有外包活动不得违反国家安全生产法律法规及企业安全管理要求。

2.资质准入原则：外包方必须具备相应的安全资质和能力，经严格审核通过后方可合作。

3.权责明确原则：明确企业与外包方在安全管理中的责任与义务，签订书面安全协议，确保责任落实到位。

4.全程监管原则：对leps外包业务的前期审核、过程实施及后期评估进行全程安全监管，及时发现并消除安全隐患。

第二章外包方资质审核与准入

第四条审核责任部门

企业安全生产管理部门为外包方资质审核的牵头部门，会同业务需求部门、法务部门等共同开展审核工作。

第五条资质审核内容

外包方需提供以下资料，并确保资料真实、有效：

1.基本资质：营业执照、相关行业许可证（如道路运输经营许可证、特种设备维修许可证等），经营范围需涵盖外包业务内容。

2.安全资质：安全生产许可证（如适用）、安全管理体系认证证书（如ISO45001职业健康安全管理体系认证）、近3年无重大安全事故证明（由当地安全生产监督管理部门或行业主管部门出具）。

3.人员资质：外包方从业人员的资格证书（如驾驶证、特种设备操作证、装卸工上岗证等），从业人员需经过安全培训并考核合格。

4.设备设施安全状况：涉及运输、装卸、维修等的设备设施需提供定期检验合格证明，符合安全运行标准。

5.安全管理制度：外包方需具备完善的安全生产管理制度，包括安全操作规程、事故应急预案、安全培训制度等。

第六条审核流程

1.资料提交：业务需求部门向安全生产管理部门提交外包方的资质资料。

2.初步审核：安全生产管理部门对资料的完整性、有效性进行初步审核，不符合要求的，通知外包方补充或整改。

3.现场核查：对初步审核通过的外包方，安全生产管理部门会同业务需求部门进行现场核查，重点检查其安全管理制度执行情况、设备设施安全状况、从业人员安全操作能力等。

4.审核结论：根据资料审核和现场核查情况，形成审核结论。审核通过的，纳入合格外包方名录；审核未通过的，不得开展合作。

第七条准入条件

外包方需同时满足以下条件方可准入：

1.基本资质和安全资质齐全、有效。

2.设备设施符合安全运行要求，且定期进行维护保养和检验检测。

3.从业人员具备相应的资格证书和安全操作技能。

4.安全管理制度健全，且能够有效执行。

5.近3年未发生重大及以上安全事故。

第三章外包业务安全协议管理

第八条协议签订

企业与外包方必须签订书面的《外包业务安全协议》，明确双方在安全管理方面的权利、责任和义务。安全协议作为外包合同的附件，与外包合同具有同等法律效力。

第九条协议内容

《外包业务安全协议》应至少包含以下内容：

1.双方的基本信息，包括名称、地址、法定代表人（负责人）等。

2.外包业务的具体内容、范围、期限及作业地点。

3.安全管理目标，如杜绝重大安全事故、减少一般安全事故等。

4.双方的安全责任：

企业的责任：提供必要的作业条件和安全信息，对分包方的安全工作进行指导、监督和检查，组织安全培训等。

外包方的责任：严格遵守国家法律法规和企业安全管理制度，落实各项安全措施，对从业人员进行安全培训和管理，及时报告安全事故等。

5.安全措施要求，如作业前的安全检查、作业过程中的安全防护、作业后的安全清理等。

6.安全培训要求，明确双方在安全培训方面的责任和内容。

7.事故处理方式，包括事故报告、调查处理、责任认定及赔偿等。

8.违约责任，明确双方违反协议约定时应承担的责任。

9.协议的生效、变更、解除及争议解决方式。

第十条协议审核与备案

《外包业务安全协议》由企业法务部门审核其合法性和完整性，审核通过后，由双方签字盖章。协议签订后，复印件交安全生产管理部门备案。

第四章外包业务过程安全管理

第十一条作业前准备

1.安全技术交底：企业业务需求部门和安全生产管理部门向外包方进行安全技术交底，内容包括作业现场的安全风险、安全规章制度、应急处置措施等，并做好书面记录，双方签字确认。

2.作业方案审核：外包方应制定详细的作业安全方案，包括作业流程、安全措施、应急方案等，