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测绘项目应急准备和响应程序制度

第一章总则

1.1目的

为有效预防和应对测绘项目实施过程中可能发生的各类突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境影响，保障项目顺利开展，特制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于公司所有测绘项目的应急准备、应急响应、事后处理等相关活动，涵盖项目立项、实施、验收等各个阶段，涉及所有参与项目的人员、设备及相关方。

1.3工作原则

1.预防为主，常备不懈：加强日常风险排查和隐患治理，提前做好应急准备工作，提高应对突发事件的能力。

2.统一领导，分级负责：建立公司统一领导、项目负责人具体负责、各部门协同配合的应急管理体系，明确各级人员的职责和权限。

3.快速响应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急响应机制，采取有效措施控制事态发展，减少损失。

4.科学应对，依法处置：遵循科学规律和相关法律法规，规范应急处置流程，提高应急处置的科学性和合法性。

第二章组织机构及职责

2.1应急领导小组

成立公司测绘项目应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），由公司总经理担任组长，分管副总经理担任副组长，成员包括技术部、安全部、项目部等部门负责人。

2.2应急领导小组职责

1.贯彻落实国家有关应急管理的法律法规和政策要求，制定公司测绘项目应急管理的规章制度和工作计划。

2.组织开展测绘项目突发事件的风险评估和应急资源调查，制定和完善应急救援预案。

3.统一指挥和协调测绘项目突发事件的应急救援工作，决定启动和终止应急响应。

4.负责应急救援队伍的建设和培训，组织开展应急演练。

5.负责应急救援物资和设备的储备、调配和管理。

6.及时向上级主管部门报告突发事件的情况和应急处置进展。

2.3应急工作小组

应急领导小组下设应急工作小组，包括技术组、救援组、后勤保障组和信息联络组，各小组在应急领导小组的统一指挥下开展工作。

2.3.1技术组

由技术部负责人担任组长，成员包括相关技术人员。负责分析突发事件的技术原因，提供技术解决方案和建议；指导现场技术处置工作。

2.3.2救援组

由安全部负责人担任组长，成员包括具有应急救援经验的人员和项目现场工作人员。负责组织实施现场救援工作，抢救受伤人员和财产；控制突发事件的扩大蔓延。

2.3.3后勤保障组

由行政部负责人担任组长，成员包括后勤管理人员。负责保障应急救援所需的物资、设备、资金和通讯、交通等后勤支持；做好应急救援人员的生活保障工作。

2.3.4信息联络组

由项目部负责人担任组长，成员包括项目管理人员。负责收集、整理和传递突发事件的信息；与上级主管部门、相关单位和应急救援队伍保持联络；及时发布应急处置信息。

第三章应急准备

3.1风险评估与隐患排查

1.项目立项后，项目部应组织开展测绘项目的风险评估，识别可能发生的突发事件类型、风险等级和影响范围。

2.风险评估应包括自然环境因素（如暴雨、洪水、地震、台风等）、人为因素（如操作失误、设备故障、人为破坏等）、技术因素（如测绘方法不当、数据处理错误等）等方面。

3.针对风险评估结果，项目部应制定隐患排查计划，定期组织开展隐患排查工作，对发现的隐患及时进行整改，消除安全隐患。

3.2应急救援预案制定与修订

1.应急领导小组应根据风险评估结果和相关法律法规要求，组织制定测绘项目应急救援预案。

2.应急救援预案应包括以下内容：总则、组织机构及职责、应急准备、应急响应、事后处理、应急保障、预案修订与演练等。

3.应急救援预案应定期进行修订，根据项目实施情况、法律法规变化和应急演练结果等及时更新预案内容，确保预案的适用性和可操作性。

3.3应急救援队伍建设与培训

1.公司应建立健全应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工，确保应急救援队伍的稳定和战斗力。

2.定期组织应急救援人员进行培训，培训内容包括应急救援知识、技能和操作规程，以及突发事件的预防、处置和避险常识等。

3.培训方式可采用理论授课、案例分析、现场演练等多种形式，提高应急救援人员的综合素质和应急处置能力。

3.4应急救援物资与设备储备

1.后勤保障组应根据应急救援预案的要求，储备足够的应急救援物资和设备，如急救药品、救援工具、通讯设备、照明设备、交通工具等。

2.应急救援物资和设备应进行登记造册，明确存放地点和管理人员，定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。

3.建立应急救援物资和设备的调用机制，确保在突发事件发生时能够及时调配使用。

3.5应急通讯与信息保障

1.信息联络组应建立健全应急通讯网络，确保应急领导小组、应急工作小组和项目现场之间的通讯畅通。

2.配备必要的通讯设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行检查和维护，确保其正常工作。

3.建立信息共享机制，及时收集、整理和传递