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关于暂停开展企业安全生产标准化定级工作的提示函

为进一步规范企业安全生产标准化建设工作，提升定级质量和管理效能，经深入研究并结合当前安全生产形势与政策要求，现就暂停开展企业安全生产标准化定级工作有关事项提示如下：

一、暂停范围与时间

自本提示函印发之日起，全国范围内所有行业领域（包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业）的企业安全生产标准化一级、二级、三级定级工作（含新申请、延期复核、级别晋升等各类情形）暂停开展。暂停期间，各级应急管理部门、标准化评审组织单位及评审单位不得受理新的定级申请，不得启动已受理未完成的评审流程，不得出具新的定级结论或颁发证书。

二、暂停原因说明

此次暂停是基于以下必要性考虑：

1.政策标准衔接需要：近期，国家层面陆续出台《安全生产法实施条例（修订草案）》《企业安全生产标准化建设定级办法（修订征求意见稿）》等重要政策文件，对标准化定级的组织程序、评审标准、动态管理等作出重大调整。现行《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）及配套行业标准部分条款已与新政策要求存在冲突，需待新版定级办法及配套标准正式发布后，重新构建统一、科学、严谨的定级体系，避免因标准滞后导致定级结果与实际安全管理水平脱节。

2.定级质量优化需求：近年来，部分地区暴露出评审过程“走过场”、企业“重创建轻运行”、评审单位资质管理不严格等问题。例如，个别企业通过临时补台账、搞形式达标获取证书，实际安全管理体系未有效运行；部分评审单位为追求效益简化评审程序，甚至与企业“合谋”造假。暂停定级工作是为集中力量开展评审机制专项整治，完善定级质量追溯、评审单位信用评价、企业动态考核等配套制度，从根本上解决“重结果轻过程”“重数量轻质量”的突出问题。

3.数字化系统升级需要：全国统一的安全生产标准化信息管理系统（以下简称“信息系统”）目前正处于全面升级阶段。原系统存在数据互通性差、企业端操作复杂、监管端实时监控功能不足等问题，升级后将实现定级全流程线上管理（包括申请提交、材料审核、现场评审、结果公示、证书发放等），并与企业风险分级管控、隐患排查治理等系统数据互联互通，强化定级结果与日常监管的联动应用。系统升级预计需3-6个月，期间暂停线下定级工作，避免新旧系统切换造成数据混乱。

三、已开展工作的分类处理

对于本提示函印发前已启动但未完成的定级相关工作，按以下方式处理：

1.已提交申请未受理的：由企业通过原申请渠道（线上或线下）撤回材料，各级应急管理部门及评审组织单位应在5个工作日内完成材料清退，不得收取任何费用。企业如有疑问，可通过“应急管理部安全生产标准化信息平台”在线咨询模块或属地应急管理部门指定邮箱（详见附件1）提交问题，相关部门需在3个工作日内予以答复。

2.已受理但未开展现场评审的：由评审组织单位书面通知企业暂停评审，已收取的评审费用全额退还。企业可选择保留申请资格（保留期至新定级办法实施后6个月），待恢复定级后凭原受理凭证直接进入评审程序；也可选择撤回申请，重新申请时不受时间限制。

3.已完成现场评审但未公示/发证的：由评审组织单位组织原评审组对评审过程及结论进行复核，重点核查评审记录完整性、问题整改真实性、评分标准适用性。复核发现存在程序违规、评分失实等问题的，取消本次评审结论；复核通过的，相关材料暂存属地应急管理部门，待新定级办法实施后，按新标准重新核定级别（原得分可作为参考，不直接对应新级别）。

4.已发证且在有效期内的：现有证书继续有效，企业应严格按照标准化体系运行要求开展日常安全管理，不得以“定级暂停”为由降低安全标准。各级应急管理部门在日常监管中，仍需将标准化运行情况作为重点检查内容，对存在体系失效、重大隐患长期未整改等问题的企业，依法依规撤销其证书并向社会公告。

四、暂停期间工作要求

暂停定级工作期间，各相关方需严格履行职责，确保安全生产形势稳定：

1.企业层面：要充分认识标准化建设的核心是“建体系、强管理、控风险”，而非“拿证书、保荣誉”。需以此次暂停为契机，对照现行标准及即将出台的新版要求，全面开展自查自改：一是梳理标准化体系运行中的薄弱环节（如隐患排查闭环率、安全培训实效性、应急演练针对性等），制定整改清单并明确责任人和完成时限；二是加强全员安全生产责任制落实，重点强化一线岗位操作规程执行、设备设施维护保养、特殊作业审批等关键环节管理；三是主动关注政策动态，通过应急管理部门官网、“安全管家”APP等渠道及时获取新标准宣贯信息，提前做好人员培训和制度修订准备。

2.监管部门层面：各级应急管理部门要切实履行监管责任，不得以“定级暂停”为由放松对企业的安全监管。一是加强对已达标企业的“回头看”，通