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建筑起重机械安全使用管理规定

一、总则

（一）目的

为加强建筑起重机械（以下简称“起重机械”）的安全使用管理，预防和减少起重伤害、机械倾覆等事故，保障施工现场人员生命安全与财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑起重机械安全监督管理规定》（住建部令第166号）等相关法律法规，结合建筑施工实际，制定本规定。

（二）适用范围

本规定适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程（含桥梁、隧道等）施工中使用的各类起重机械，包括但不限于：

-塔式起重机（固定式、行走式、内爬式）；

-施工升降机（齿轮齿条式、钢丝绳式，含物料提升机）；

-物料提升机（井架式、龙门架式）；

-履带式起重机、汽车起重机（用于施工现场吊装作业）；

-其他经监管部门认定的起重类特种设备。

（三）管理原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，实行“全生命周期管理”（涵盖选型、安装、使用、维护、拆卸及报废），落实“产权单位、安装单位、使用单位、监理单位、监管部门”多方责任，确保起重机械“安装合规、检验合格、操作规范、维护到位”。

二、管理职责分工

（一）产权单位（设备所有者）

1.对自有或租赁的起重机械安全性能负首要责任，确保设备符合国家及行业标准（如《塔式起重机》GB/T5031、《施工升降机》GB/T10054等）；

2.建立设备档案（包括制造许可证、产品合格证、监督检验证明、定期检验报告、维修保养记录等），确保资料真实、完整、可追溯；

3.定期组织设备维护保养（至少每月一次全面检查），对关键部件（如钢丝绳、制动器、限位装置）进行专项检测；

4.出租设备时，与使用单位签订租赁合同及安全管理协议，明确双方安全责任（禁止出租检测不合格或超过安全技术标准规定使用年限的设备）。

（二）安装/拆卸单位（专业分包方）

1.必须取得起重设备安装工程专业承包资质（资质等级与设备类型匹配）和安全生产许可证，作业人员（安装工、司机、信号司索工等）持有效特种作业操作证上岗；

2.编制专项施工方案（含安装/拆卸工艺、安全技术措施、应急预案），经本单位技术负责人审批后，报施工总承包单位、监理单位审核；

专项方案内容：工程概况、设备型号参数、基础设计（承载力验算）、安装/拆卸步骤、安全防护措施（如警戒区域设置）、关键节点控制（如顶升加节时的防坠措施）；

专家论证：对于超过一定规模的危险性较大工程（如塔吊独立高度超过说明书要求、施工升降机安装高度≥100m），方案需经5名以上专家论证；

3.安装/拆卸前，对作业人员进行安全技术交底（明确操作流程、风险点及应急处置措施）；

4.严格按照方案及说明书要求作业，使用合格工具与设备（如汽车吊、液压顶升装置），安装完成后自检并出具自检合格证明；

5.安装/拆卸过程中，设置警戒区并派专人监护，严禁无关人员进入。

（三）使用单位（施工总承包或专业分包）

1.对起重机械使用过程的安全负直接责任，负责日常检查、维护及安全操作管理；

2.在设备安装完成后，组织产权单位、安装单位、监理单位进行联合验收（验收内容包括基础稳固性、结构完整性、安全装置有效性、电气系统可靠性等），验收合格后方可投入使用；

验收依据：说明书要求、相关标准（如《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215）、专项方案及合同约定；

验收程序：安装单位自检→使用单位组织四方验收（产权、安装、使用、监理）→委托有资质的检验检测机构检测（检测合格后出具报告）；

3.为每台设备配备专职司机、信号司索工（持证上岗），明确岗位职责（司机负责操作，信号司索工负责吊具捆绑、指挥信号传递）；

4.建立设备使用台账（记录每日运行时间、作业内容、维护保养情况、故障及处理记录），定期检查设备运行状态（至少每周一次全面检查，恶劣天气后增加检查频次）；

5.对设备进行日常维护保养（清洁、润滑、紧固、调整），发现安全隐患（如钢丝绳磨损、制动器失灵）立即停止使用并报修；

6.严禁擅自改装、拆除安全装置（如力矩限制器、超高限位器、防坠安全器），禁止超载、斜拉、猛起猛落等违规操作。

（四）监理单位

1.对起重机械的安装、使用、拆卸全过程实施安全监理，审查产权单位资质、安装单位专项方案及作业人员资格；

2.监督安装/拆卸单位按方案施工（旁站关键环节，如塔吊顶升加节、施工升降机导轨架安装），发现违规行为立即要求整改；

3.参与设备联合验收，核查检测报告及验收记录，验收不合格的不得签署同意使用意见；

4.定期检查使用单位的日常管理情况（如司机持证、维护保养记录、安全装置有效性），对隐患整改情况进行跟踪。

（五）监管部门（住建部门及安全监督机构）

1.对起重机械的备案登记、