全域土地综合整治政策的演进与转型——基于政策扩散和文本分析视角.pdfVIP

农林经济管理学报2025，24（3）：451-459http：//xuebao.jxau.edu.cn

JournalofAgro-ForestryEconomicsandManagementE-mail：nljjglxbsina.com

魏威，杨佳鑫，陈丹玲.全域土地综合整治政策的演进与转型：基于政策扩散和文本分析视角［J］.农林经济管理学报，

2025，24（3）：451-459.

全域土地综合整治政策的演进与转型

——基于政策扩散和文本分析视角

魏威，杨佳鑫，陈丹玲

（华中农业大学公共管理学院，湖北武汉430070）

摘要：基于全域土地综合整治的发展演变历程，采用政策扩散理论和文本分析方法，从双重视角分析政策的演

进逻辑和转型特征。结果表明：全域土地综合整治政策经历了摸索、起步、快速发展和综合提升等4个演进阶

段，呈现出从概念原始、目标单一、模式分散到概念丰富、目标多元、模式复杂的转型特征；整治政策既以决策

导向作为核心驱动力，又以执行条件为现实基础，两者相互交织，共同推动政策的动态演进；采用Python语言

对政策文本进行量化分析，发现相较于摸索阶段，全域土地综合整治政策的网络边数、网络密度、平均度分别

提升了71.9%、70.8%、70.5%，网络特征从松散型向集聚型转变。据此，未来全域土地综合整治政策要守好“主

阵地”，注重科学性；要下好“一盘棋”，强化系统性；要留好“提前量”，提升前瞻性，保障整治工作高质量推进。

关键词：全域土地综合整治；演进逻辑；转型特征；政策扩散；文本分析

中图分类号：F320.3文献标志码：A文章编号：2095-6924（2025）03-0451-09

Evolutionandtransformationofcomprehensivelandconsolidation

policy：aperspectivebasedonpolicydiffusionandtextualanalysis

WEIWei，YANGJiaxin，CHENDanling

（SchoolofPublicAdministration，HuazhongAgriculturalUniversity，Wuhan430070，China）

Abstract：Basedonthedevelopmentandevolutionofcomprehensivelandconsolidation，thispaper

analyzestheevolutionlogicandtransformationcharacteristicsofthepolicyfromthedualperspectiveofpolicy

diffusionandtextanalysis.Theresultsshowthatthecomprehensivelandimprovementpolicyhasexperienced

fourstagesincludingexploration，starting，rapiddevelopment，andcomprehensiveimprovement，exhibitinga

transitionfromoriginalconceptswithsingularconnotationsanddispersedmodelstorichconceptswith

pluralisticconnotationsandcomplexmodels.Thelandconsolidationpoliciesaredrivenbydecision-making

directionas