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农业经济高级经济实务经济师考试试题及答案指导(2025年)

一、案例分析题（共2题，每题30分，合计60分）

案例一：新型农业经营主体培育与利益联结机制优化

某省A县地处丘陵地带，传统农业以散户种植水稻、玉米为主，单户经营规模约5-8亩，亩均收益不足800元。2022年以来，该县推动“家庭农场+农民专业合作社+龙头企业”一体化发展，培育了32家县级以上示范家庭农场、15家农民专业合作社和5家省级农业产业化龙头企业。其中，B家庭农场（经营规模200亩，种植优质水稻）联合周边8个家庭农场组建C农民专业合作社，统一采购农资、统一种植标准、统一品牌销售“云岭香米”。2024年，合作社成员户均种植规模扩大至50亩，亩均收益提升至1200元，但运行中仍存在以下问题：

1.部分成员认为“统一采购价格虽低于市场，但质量不稳定，影响大米口感”；

2.龙头企业与合作社签订的订单收购价仅比市场价高3%，成员认为“利润分配偏向企业”；

3.合作社未建立明确的二次返利机制，成员获得感不足；

4.因缺乏有效抵押物，合作社申请100万元冷链仓储贷款被银行拒绝。

问题：

1.结合案例，分析A县新型农业经营主体发展的成效及现存问题的根源。（15分）

2.提出优化利益联结机制、提升合作社融资能力的具体措施。（15分）

案例二：农产品供应链韧性提升与品牌化发展

D市是全国重要的蔬菜生产基地，年产蔬菜400万吨，其中70%外销至长三角地区。2023年，受极端天气和区域交通管制影响，当地蔬菜出现“卖难”与“价高”并存现象：地头收购价同比下降25%，而长三角终端市场零售价上涨18%；部分蔬菜因冷链缺失在运输中损耗率达20%（行业平均水平为15%）。2024年，D市启动“绿色蔬菜供应链升级计划”，重点建设“产地预冷-干线运输-销地分拨”一体化冷链体系，并培育“D绿源”区域公用品牌，要求加入品牌的合作社需通过绿色食品认证，企业需公开质量检测数据。但推进中遇到障碍：

-中小合作社认为“绿色认证成本高（单批次约2万元），短期收益不明显”；

-部分企业担心“公开检测数据会暴露质量瑕疵，影响市场信任”；

-冷链设施投资大（单个预冷中心需500万元），社会资本参与积极性低。

问题：

1.从供应链管理角度，分析D市蔬菜“卖难”与“价高”并存的主要原因。（15分）

2.提出推动“D绿源”品牌化发展、吸引社会资本参与冷链建设的可行性策略。（15分）

二、论述题（共1题，40分）

党的二十大报告提出“加快建设农业强国”，2024年中央一号文件强调“发展现代设施农业，推动农业产业全链条升级”。请结合农业经济理论与实践，论述数字技术如何赋能农业全产业链升级，并举例说明。

答案指导与解析

一、案例分析题答案指导

案例一答案解析

问题1：成效与问题根源分析

成效：

（1）经营规模扩大：成员户均种植规模从5-8亩提升至50亩，实现适度规模经营；

（2）收益提升：亩均收益从800元增至1200元，规模经济效应显现；

（3）组织化程度提高：通过“家庭农场+合作社”模式，整合分散资源，统一生产标准和品牌销售，降低交易成本。

问题根源：

（1）投入品管理不规范：合作社未建立严格的农资质量追溯体系，导致成员对统一采购的农资质量存疑；

（2）利益分配机制失衡：龙头企业与合作社的订单溢价过低（仅3%），未体现“风险共担、利益共享”原则；

（3）激励机制缺失：合作社未通过二次返利（按交易量/交易额返还盈余）、股份分红等方式保障成员权益；

（4）融资渠道单一：合作社缺乏有效抵押物（如土地经营权未完全确权、冷链设施未纳入抵押范围），金融机构对新型经营主体的风险评估模型滞后。

问题2：优化措施

利益联结机制优化：

（1）建立农资质量追溯体系：合作社与优质农资供应商签订长期协议，要求提供质量检测报告，成员可通过扫码查询农资来源；

（2）完善订单农业条款：与龙头企业协商“基准价+溢价分成”模式（如设定市场波动阈值，超出部分按企业60%、合作社40%比例分配），并引入第三方公证机构监督履约；

（3）落实二次返利制度：依据《农民专业合作社法》，将年度可分配盈余的60%以上按成员交易量返还，剩余部分按股份分红，明确写入章程并公示；

（4）探索多元化利益绑定：鼓励成员以土地经营权、农机设备等入股合作社，形成“租金+分红+劳务收入”多元收益结构。

融资能力提升：

（1）创新抵押担保方式：依托农村产权交易中心，推动土地经营权、蔬菜预期收益权、冷链设施设备等作为抵押品，申请“新型农业经营主体贷”；

（2）引入政策担保：申请省级农业信贷担保公司担保，