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政策工具视角下我国出版融合政策

文本量化与策略分析

编出版

2，3

①乔晓鹏1，张志强

Publishing

大学出版研究院，江苏南京210023）

【摘要】加快推动出版融合发展，是建设文化强国、建成出版强国的必然要求。文章通过对我国62份出版融合政策

文本的主要内容和发布主体进行梳理，构建了“政策工具一出版融合发展目标”的二维分析框架，对我国出版融合

政策进行编码和量化分析。研究发现，我国出版融合政策存在政策工具协调推进，但需求型政策工具应用较少、政

策子工具使用分布不协调，内部结构失衡、出版融合发展目标政策响应频次不均衡，出版融合内容和形式的创新需

加强政策支持等问题。未来我国出版融合政策的制定，应加大需求型政策工具使用频率、优化政策工具的内部结

构、重视出版融合发展目标的协同推进。

【关键词】出版深度融合出版融合政策结构性失衡需求型政策工具

【中图分类号】G230【文献标识码】A【文章编号】1003-6687（2025）8-042-10

[D01】10.13786/14-1066/g2.2025.8.005

随着信息技术的迅猛发展和数字媒体的广泛应用，价值不言而喻。李弘等在其研究中明确指出，完善的技

出版业正经历着前所未有的变革，出版融合发展已成术研发投入机制是出版融合发展的关键，由行业标准确

为行业转型升级的关键路径。出版融合源于出版业的数立、税费优惠等一系列政策构成。【1陈少志等认为，出

字化转型，经历了从数字出版到融合出版再到出版深度版融合政策的演进与出版业的发展相互促进，为出版融

融合的发展阶段。在此过程中，国家也相继出台了《关合发展提供了方向和指引。[2]

于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》《关尽管出版融合政策研究已取得一定成果，但仍面临

于推动出版深度融合发展的实施意见》等政策，为出版诸多挑战。方卿、陈洁等对出版融合发展的历程进行

融合发展提供了方向指引与政策支持。出版融合政策成了梳理，其中包括出版融合政策。总体而言，现有研

为引导和推动出版融合发展的制度性文件与重要手段，究处于历时性梳理与描述阶段，局限于定性描述，对政

成为出版融合发展的根本遵循和行动指南，其重要性及策制定者在制定与调整政策时的参考价值和作用有限，

基金项目：江苏省社会科学基金项目（24XWC008）；扬州市“绿扬金凤计划”优秀博士项目（YZLYJFJH2022YXBS074）；国家社

会科学基金重大项目“中国出版学学术史文献整理、研究与资料库建设”（21ZD321）

作者信息：乔晓鹏（1993一），男，河南鲁山人，博士，扬州大学新闻与传媒学院讲师、硕士生导师，主要研究方向：出版

理论与历史、数字阅读；张志强（1966一），男，江苏南通人，南京大学信息管理学院、出版研究院教授、博士生导师，主

要研究方向：出版理论与历史、数字出版、文化产业研究。

①参见杜方伟、方卿《从“相加”“相融”到“深融”一一出版融合发展战略历程与展望》（《出版广角》2022年第5

期，第6-11、96页）；陈洁《全媒体传播体系下出版深度融合发展探究》（《中国出版》2023年第3期，第5-11页）。

042「编辑之友·EditorialFriend丨2025.81出版|

且尚未充分解答“政策如何发挥有效作用从而推动出版Y维度

融合发展”这一关键问题，有待进一步拓展和深化。因形式融合公共服务标准建设

此，从政策工具视角切入，深入研究相关政策助推