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城市供水合同条款及范本解析

摘要

城市供水合同是供水企业与用水户之间确立权利义务关系的重要法律文件，其条款的严谨性与完备性直接关系到供水服务的质量、双方的合法权益以及社会公共利益的保障。本文旨在从资深专业视角出发，对城市供水合同的核心条款进行深度解析，并结合实践提供合同范本参考，以期为合同签订双方提供具有实操性的指导，促进供水市场的规范运作与和谐发展。

一、供水合同的重要性与基本原则

城市供水合同是一种特殊的民事合同，它不仅体现了平等主体之间的意思自治，还承载着保障公众基本生活需求、维护公共供水安全的社会责任。签订供水合同，旨在明确供水方（通常为供水企业）与用水户（包括居民用户、非居民用户等）在供水服务全过程中的权利与义务，规范供水行为，预防和减少纠纷。

在订立和履行供水合同时，应遵循以下基本原则：

1.平等自愿原则：合同双方在法律地位上平等，合同的订立应基于双方真实意愿。

2.公平诚信原则：合同条款应公平合理，双方应恪守承诺，诚实履行义务。

3.保障公益原则：供水企业应优先保障居民生活用水，确保供水的连续性和稳定性，用水户应合理用水、节约用水。

4.合法合规原则：合同内容不得违反国家法律法规的强制性规定，如水质标准、水价政策等。

二、核心条款深度解析

一份规范的城市供水合同应包含以下核心条款，双方在签订时需仔细斟酌：

（一）合同主体与签约背景

明确供水方与用水户的基本信息，包括名称（或姓名）、法定代表人（或负责人）、住所、联系方式等。对于用水户，还需注明用水地址、用水性质（如居民生活用水、商业用水、工业用水等）。签约背景部分可简述供水的依据，如用水户的申请、供水规划等。

解析：主体信息的准确性是合同生效和履行的前提，一旦发生争议，是确定责任主体的关键。用水性质则直接关联到水价标准，必须清晰界定。

（二）供水范围与方式

具体约定供水的区域（通常指用水户的具体地址内）、供水点（如具体的水表位置）。供水方式包括连续供水或定时供水，以及水源类型（如市政管网供水）。

解析：此条款需明确供水服务的地理界限和接入点。对于有特殊供水要求的用户（如需要二次加压），应在此处或专门条款中明确。产权分界点的约定往往与此相关，它是划分供水设施维护责任的基础。

（三）水质、水量与水压

供水方应保证所供自来水水质符合国家现行《生活饮用水卫生标准》。水量以双方确认的计量水表显示为准。水压应符合国家或行业规定的标准，满足用水户正常用水需求。

解析：水质、水量、水压是供水服务的核心质量要素。合同中应明确水质不达标的处理方式，如整改、赔偿等。水量计量是收费的依据，水表的选型、安装、校验及更换责任也应明确。水压不足可能影响用户正常使用，合同中可约定在特定情况下供水方的补救措施。

（四）供水价格与费用结算

明确适用的水价标准（应符合政府定价或指导价），以及水费的计算方式（如单价乘以用水量）。约定水费的结算周期（如月结、双月结）、缴费期限、缴费方式（如银行代扣、线上支付、营业厅缴纳等）。对于公摊水费、污水处理费（如随水费一并征收）等也应明确。

解析：水价是合同的核心经济条款，必须明确具体。缴费方式和期限的约定旨在保障水费的及时回收。对于逾期缴费的违约金，应在本条款或违约责任条款中明确计算标准，但需注意不超过法律法规允许的范围。

（五）供水设施的维护与管理

划分供水方与用水户对供水设施的维护、维修和管理责任。通常，产权分界点之前（含计费水表）的供水设施由供水方负责，之后的由用水户负责。但具体划分需双方协商确定，并在合同中清晰表述。

解析：此条款是避免设施维护纠纷的关键。对于共用供水设施（如小区内的二次供水设施），其维护责任和费用分摊方式也应明确，可能需要另行约定或参照物业管理规定。

（六）合同期限与变更、解除

约定合同的生效日期和有效期。明确在何种条件下，双方可以协商变更或解除合同，以及单方解除合同的条件和程序（如用户长期欠费、擅自改变用水性质等）。

解析：合同期限有助于稳定供水服务关系。变更和解除条款则为合同的动态调整提供了法律依据，需符合《民法典》等相关法律法规的规定。

（七）双方的权利与义务

*供水方权利义务：有权按合同约定收取水费，有权对用水情况进行检查；义务包括按约供水、保证水质水量水压、对自有设施进行维护、停水或降压时提前通知（不可抗力或紧急抢修除外）等。

*用水户权利义务：有权获得符合标准的供水服务，对收费有异议时有权查询；义务包括按时足额缴纳水费、合理用水、保护水表等计量设施、不得擅自改动或损坏供水设施、不得盗用或转供用水、变更用水性质或过户时及时通知供水方等。

解析：这是对合同双方主要权利义务的集中概括，是前面具体条款的补充和升华，确保权利义务的平衡。

（八）违约责任

详细约定双方违反合同各项条款时应承担的责任，如供水方水质