2025年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录课件.pptxVIP

学习贯彻2025年危险化学品企业安全生产执法检查

重点事项指导目录;

关注安全普及全民安全教育;

第2页;

习近平指出，国家安全是民族复兴的根基，社

会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。

提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。;

二十大报告强调：关注安全普及全民安全教育

“三新一高”构成新时代发展思想，也决定了新安全格局形成的外生要素。随着经济社会发展进入

新阶段，新时代国家安全也进入新阶段，新发展理念对安全的基本内涵、指导思想等安全理念也提出新的需要，保障发展格局的安全格局也随之面临变革，并需要以高水平安全回应高质量发展需要。新安全格局既反映了新时代发展的外生需要，也产生于新时代安全的内生需要。

一是安全进入新阶段。工业化、信息化、网络化发展，使多致灾因子及其次生、衍生机制促进风险的多维综合性、社会关联性、传导多路径、事件放大效应，并进一步强化风险级数。改革发展攻坚期、社会矛盾多发、安全威胁增加凸显了风险复杂性，使得安全也进入新阶段。

二是安全需要新理念。世界各国的国家安全战略从传统的军事、外交等领域，逐步拓展到政治、经济、社会、文化、科技等更广泛领域。习近平总书记统揽全局，提出了总体国家安全观，对新时代安全的关键要素和重要关系进行了全面部署，构建了大安全格局，形成新的国家安全理念。

三是安全形成新格局。以新安全格局保障新发展格局，将统筹发展和安全的战略部署具体化，推动新安全格局的形成。

四是确立高水平安全目标。健全国家安全体系和能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系着手，建设“全球安全治理机制”和“更高水平???平安中国”的新时代高水平安全目标。;

关注安全普及全民安全教育;

事故时间;

事故时间;

事故时间;

关注安全普及全民安全教育

木桶理论之问题短板：

一是强化化工行业快速发展带来的安全风险防控。据预测2025年化工行业总体形势有望回升，新建项目也将集中投产，试生产风险防控仍是重中之中，2024年有13起事故发生在试生产环节。

二是强化产业转移承接地区的安全风险防控。2024年10起较大以上事故中，产业转移承接地区占了8起，产业转移承接地区风险管控仍需强化。

三是强化高危细分领域安全风险防控。继续强化硝酸铵、硝化行业风险防控，突出过氧化

氢、有机过氧化物等高危细分领域安全专项治理。

四是强化屡查屡犯”五类问题风险防控。特殊作业管理、报警管理、违章操作、从业人员资质、承包商管理等五类“屡查屡犯”问题仍是引发事故主因，需要强化治理力度。

五是强化非法违法安全风险防控。2024年有3起事故因非法生产引起。2025年1月运城市晋晟新能源有限公司又发生一起非法生产引发2人死亡事故。一些非法生产组织者受利益驱使，抱有侥幸心理，加之部分地区思想上麻痹放松，对废弃厂房等非法违法“小化工”易发点位排查不深入，非法违法“小化工”又死灰复燃。;;

与2024年的32项内容相比，删除、合并了7项，新增了5项。

删除事项：(2024年指导目录中的第7、15、16、18、19项)。主要涉及建设项目安全设施审查，办公室、休息室、外操室、巡检室布置，主要负责人和安全管理人员考核，外部安全距离，自动化控制。

合并事项：将17项（特种作业人员）合并入第13项、29项（硝化车间人员控制）合并入11项。

新增事项：(2025年指导目录中的第14、15、19、25、29项)。

聚焦淘汰落后工艺、技术和设备，液化烃充装、承包商管理、化学品物理危险性鉴定、过氧化氢生产配制釜等。;

执法检查依据：

《中华人民共和国安全生产法》第五条生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

第二十一条【单位主要负责人安全生产职责】生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列