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我国突发公共卫生事件防控法律体系的现状与改进建议
目录
文档概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1.1公共卫生事件概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.1.2法律体系构建的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2.1国内研究进展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.2.2国际经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.3研究方法与思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
1.3.1研究方法选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
1.3.2研究思路框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
我国突发公共卫生事件防控法律体系现状分析．．．．．．．．．．．．．．．23
2.1法律体系框架概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
2.1.1法律层级结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.1.2主要法律法规梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
2.2立法现状透视．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
2.2.1《突发公共卫生事件条例》核心内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
2.2.2相关法律法规协调性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
2.3执法实践考察．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
2.3.1监管机制运行情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
2.3.2执法实践中存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
2.4善后处置机制评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
2.4.1责任追究制度建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
2.4.2经济补偿措施分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
我国突发公共卫生事件防控法律体系存在的主要问题．．．．．．．．．54
3.1法律规定存在模糊区域．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
3.1.1疫情分级标准不明确．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
3.1.2跨区域合作机制不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63
3.2执法环节存在薄弱环节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64
3.2.1责任主体界定不清．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66
3.2.2公众参与程度有限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67
3.3善后恢复机制存在缺失．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68
3.3.1心理疏导机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70
3.3.2受害者权益保障不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
完善我国突发公共卫生事件防控法律体系的对策建议．．．．．．．．．73
4.1完善法律法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
4.1.1修订《突发公共卫生事件条例》．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77
4.1.2加强配套法规建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80
4.2健全执法监督机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82
4.2.1明确责任主体追究机制．．．．．
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