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环保委员会协同工作机制与成员单位职责优化研究
目录
一、内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.1行动前沿发展形势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.1.2本领域重要性分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2国内外研究现状述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
1.2.1国外相关模式借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
1.2.2国内实践探索回顾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
1.3研究目标与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
1.4技术路线与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
1.5文献梳理与概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
二、环保委员会协同现有机制分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
2.1组织架构与运行现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
2.1.1委员会组织框架检视．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
2.1.2近期运行模式考察．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
2.2协同流程与沟通渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
2.2.1关键协作环节梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
2.2.2情况通报路径评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
2.3协同成效与存在挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
2.3.1已取得的合作成效．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
2.3.2面临的主要困境剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
2.4成员单位参与度与配合度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
2.4.1各单位履职情况评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
2.4.2配合度影响因素分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
三、环保委员会协同工作机制优化策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59
3.1优化协同组织的总体思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
3.2构建高效协作的内部机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62
3.2.1会议与决策流程再造．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66
3.2.2信息共享与处理系统完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70
3.2.3应急响应与联合处置能力强化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
3.3拓展多元协作的外部途径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74
3.3.1政企社协同模式创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
3.3.2跨区域跨部门联动机制探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77
3.4构建健全的激励约束机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79
3.4.1绩效考核与评估办法设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81
3.4.2责任追究与正向激励措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83
四、成员单位职责体系优化研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85
4.1明确核心成员单位核心职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．86
4.1.1统筹协调部门职责任务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．91
4.1.2行业主管部门核心权力与义务．．．．．．．．
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