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论法院公共政策制定功能：法理、比较与实践.docx

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    论法院公共政策制定功能：法理、比较与实践

    一、引言

    1.1研究背景与问题提出

    在现代社会的复杂治理结构中，法院的角色正经历着深刻的转变。传统上，法院主要承担解决纠纷的功能，依据既定法律对具体案件作出裁判，以定分止争。然而，随着社会的快速发展、利益格局的日益多元化以及社会问题的不断涌现，法院的功能边界逐渐拓展。如今，法院不仅是法律的适用者，其在公共政策制定领域的作用也愈发凸显。

    从社会发展进程来看，立法机关制定的法律往往具有普遍性和稳定性，难以完全预见和迅速回应复杂多变的社会现实。当出现新的社会问题或利益冲突时，法律可能存在漏洞、模糊之处或滞后性，此时法院在个案裁判中，通过对法律的解释、推理

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