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西南油气田基建工程建设程序

前言基建工程项目从项目决策立项到竣工验收，项目管理大致经历了项目前期、施工图设计、施工准备、施工、完工交接、工程试运行竣工验收六个阶段。项目管理是一个系统性的工程。从项目前期工作到竣工验收的各个环节，项目前期管理部门、项目管理机构、勘察设计、监理、施工、检测等项目管理团队必须分工合作、相互支持、相互协调、同向发力、共同做好各自的工作，项目建设任务才能圆满完成。

CONTENTS项目前期施工图设计施工准备施工试运行及竣工验收完工交接目录

项目前期项目的前期阶段主要工作是项目的决策立项和勘察设计，包括项目的立项、专项评价、项目核准（备案）、许可办理、项目可行性研究、初步设计和概算编制。可行性研究：可行性研究是运用多种科学手段对项目建设的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证。相当于油气田开发开发方案的地面工程方案。初步设计：根据可行性研究报告确定的建设项目原则、设计标准、设计方案和重大技术方案编制的设计文件，又叫基础设计，包括初步设计文件和投资概算。专项评价、评估：在项目可行性研究阶段，通过系统的方法对项目建成后产生的影响进行识别、预测和评估，提出整治措施，主要包括环境影响、安全、职业病危害、水土保持、地质灾害、压覆矿产、地震、节能、文物和防洪等14类专项评价。

项目前期行政许可专项评价、评估在项目可行性研究阶段，通过系统的方法对项目建成后产生的影响进行识别、预测和评估，提出整治措施，主要包括环境影响、安全、职业病危害、水土保持、地质灾害、压覆矿产、地震、节能、文物和防洪等14类专项评价。其它行政许可前期工作阶段在地方政府和物权管理部门办理的许可手续或协议。

项目前期建设单位项目管理机构项目管理机构项目管理工作的执行机构，对项目的质量、健康安全环保、工期、投资实施目标管理，由项目所属单位相关部门及属地管理人员组成，项目所属单位负责申报。项目管理机构有效期起于项目管理机构批复，止于项目竣工验收完成。项目管理过程中机构人员发生变更，必须按规定履行变更手续。成立条件试采方案/开发方案/项目可行性研究报告批复后，由建建设单位申请组建项目管理机构。《西南油气田基建工程项目管理实施细则》（西南司基建〔2021〕118号）项目管理机构审批项目管理机构实行分级审批一类项目由分公司基建工程部审核后报公司分管领导审批。二类、三类项目由分公司基建工程部批复。四类项目公司限上项目由分公司基建工程部批复。四类项目公司限下项目由项目所属单位批复。

项目前期分公司基建工程部根据年度工程建设计划和各单位的管理情况对项目进行分类。依据投资大小，在项目管理机构申报与管理、总体部署/实施计划、施工图设计审查等方面进行分级管理。明确限上项目和限下项目。限上项目由分公司进行指导与管理，限下项目由各单位进行管理。《西南油气田基建工程项目管理实施细则》（西南司基建〔2021〕118号）

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施工图设计初步设计批复后，项目即进入实施阶段，首先就是施工图勘察设计。施工图设计的主要工作就是按照初步设计批复、各类评价和详细勘察资料的要求，对初步设计进行细化，落实各区域具体的平面布置、设备材料、安装尺寸、施工技术要求等，又叫详细设计。施工图设计审查审查、审批由施工图设计主管部门组织审查。施工图设计审查完成后，审查机构应对施工图设计进行批复。勘察设计单位应对审查意见逐一进行响应，并在终版图纸中列出书面的响应意见。设计会审开工前，建设单位项目管理机构或施工单位应组织施工图设计会审，形成会审记录，需要对设计进行修改的应履行变更手续。施工图设计审查分级管理制度一类项目和投资规模大、工艺复杂的二类项目及其他特殊项目由油气与新能源分公司组织施工图设计审查；经股份公司授权的二类项目和三类、四类限上项目的由分公司组织施工图设计审查或授权项目管理机构代表分公司组织审查；三类、四类项目属于限下项目由项目管理机构组织审查。

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施工准备施工准备阶段包括物资采购、施工服务队伍选择、合同签订、开工前手续办理、开工资料审查等工作。目的是为开工做准备，确保项目开工条件充分，项目实施依法合规。这个阶段的工作主要由基建部门负责组织管理，项目管理机构负责具体实施。施工准备是为工程施工的依法合规并顺利开展所做的准备工作。业主11项管理程序文件业主5项交底1次例会项目管理机构项目总体部署/实施计划项目建设模式审批承包商选择审批工程质量监督申报工程项目HSE报监工程项目QHSE联合委员会外部施工人员入场