采空区管理制度.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为了加强采空区管理，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，促进矿产资源合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合我国采空区管理的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内所有矿产资源开采活动中的采空区管理。

第三条采空区管理应当遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合的原则；

（二）统一规划、分步实施的原则；

（三）责任明确、措施到位的原则；

（四）科学合理、经济适用的原则。

第四条国务院地质矿产主管部门负责全国采空区管理的监督和指导工作。县级以上地方人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内采空区管理的监督和指导工作。

第五条采空区管理涉及多个部门的，应当加强协调配合，形成合力。

第六条任何单位和个人都有权对违反采空区管理制度的行为进行检举和控告。

第二章采空区规划

第七条采空区规划应当纳入矿产资源开采总体规划和城市总体规划。

第八条采空区规划应当根据矿产资源开采情况、地质条件、生态环境、居民分布等因素进行编制。

第九条采空区规划应当明确以下内容：

（一）采空区的范围、面积、形状、深度；

（二）采空区周边的安全距离；

（三）采空区地质环境监测、治理和保护措施；

（四）采空区应急救援预案。

第十条采空区规划应当经同级人民政府批准后实施。

第十一条采空区规划一经批准，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当依法重新编制和审批。

第三章采空区监测

第十二条采空区监测应当遵循以下原则：

（一）定期监测与应急监测相结合；

（二）地面监测与地下监测相结合；

（三）人工监测与自动化监测相结合。

第十三条采空区监测内容应当包括：

（一）采空区周边建筑物、构筑物、道路、桥梁等设施的变形情况；

（二）采空区地质环境变化情况；

（三）采空区周边地下水水位、水质变化情况；

（四）采空区周边生态环境变化情况。

第十四条采空区监测应当由具备相应资质的单位承担。

第十五条采空区监测结果应当及时报送当地人民政府地质矿产主管部门。

第四章采空区治理

第十六条采空区治理应当遵循以下原则：

（一）综合治理与重点治理相结合；

（二）工程治理与生态治理相结合；

（三）预防与修复相结合。

第十七条采空区治理措施应当包括：

（一）地表沉陷治理；

（二）地下水治理；

（三）生态环境治理；

（四）应急救援设施建设。

第十八条采空区治理工程应当由具备相应资质的单位承担。

第十九条采空区治理工程应当符合国家有关标准和规范。

第五章采空区应急救援

第二十条采空区应急救援应当遵循以下原则：

（一）预防为主、常备不懈；

（二）统一指挥、分级负责；

（三）快速反应、协同作战。

第二十一条采空区应急救援预案应当包括以下内容：

（一）应急组织机构及职责；

（二）应急响应程序；

（三）应急物资储备；

（四）应急演练。

第二十二条采空区应急救援预案应当定期进行修订和完善。

第二十三条采空区应急救援演练应当每年至少组织一次。

第六章法律责任

第二十四条违反本制度规定，有下列行为之一的，由有关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未编制采空区规划的；

（二）未按照采空区规划进行开采的；

（三）未进行采空区监测的；

（四）未采取有效治理措施的；

（五）未制定应急救援预案的；

（六）未进行应急救援演练的。

第二十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章附则

第二十六条本制度自发布之日起施行。

第二十七条本制度由国务院地质矿产主管部门负责解释。

第二十八条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

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第2篇

第一章总则

第一条为加强采空区管理，保障人民群众生命财产安全，促进矿产资源合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内所有矿产资源开采活动中的采空区管理。

第三条采空区管理应当遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合；

（二）安全第一、预防为主；

（三）科学规划、合理布局；

（四）依法管理、责任到人。

第四条国家和地方各级人民政府应当加强对采空区管理的领导，建立健全采空区管理制度，落实管理责任，确保采空区安全。

第二章采空区规划与设计

第五条采空区规划与设计应当符合国家有关法律法规、技术标准和行业规范。

第六条采空区规划应当包括以下内容：

（一）采空区范围、形状、面积、深度等；

（二）采空区周边环境、地质条件、水文地质条件等；

（三）采空区影响范围及可能产