编制说明-线下实体店保健食品无理由退货工作规范.docx

《线下实体店保健食品无理由退货工作规范》

编制说明

《线下实体店保健食品无理由退货工作规范》编制组

2025年5月14日

目录

一、目的意义 1

二、任务来源 3

三、主要工作过程 3

四、标准编制原则及主要内容技术指标确立 4

五、标准名称变更情况说明 6

六、与相关法律法规和国家标准的关系 6

七、重大分歧意见处理 7

八、贯彻标准的建议 7

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一、目的意义

一是落实法律法规，规范线下退货。《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定线上购物享有七天无理由退货权益。然而，线下购物退货却长期缺乏明确规范，存在“线上好退，线下难退”的现象，这不仅给线下消费者带来诸多不便，更成为制约市场经济健康发展的因素之一。为提升线下消费者的消费获得感与满意度，优化整体消费环境，近年来国家有关部门倡议线下门店开展无理由退货活动，各地也积极探索适合本地的模式。江苏省作为经济与消费大省，勇当先锋，自2019年起率先开启线下实体店无理由退货工作探索。2023年，江苏省发布DB32/T4460《线下实体店无理由退货服务规范》，作为全国首个省级地方标准，该标准明晰了线下无理由退货的条件、流程和手续，为线下实体店提供了明确指引，有效解决了退货环节中的诸多模糊地带和操作难题，有力推动了退货工作提质增效，让消费者在购物时更加放心、安心。

二是规范保健食品市场，保障消费者权益。保健食品是大健康产业的重要一环，随着人们生活水平提升和健康意识增强，其市场规模持续扩大。江苏省保健食品经营主体众多，生产厂家121家，经营主体达12.7万家，年产值接近90亿元。然而，市场的繁荣背后也隐藏着诸多问题。一方面，产品质量良莠不齐，部分商家为逐利销售假冒伪劣产品，严重威胁消费者健康；另一方面，消费者购买保健食品后，因产品效果不符预期、需求变化、使用问题等产生退货需求，但目前在保健食

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品无理由退货方面缺乏明确、统一且贴合实际的规范，导致消费者在退货时面临诸多困难，权益保障存在漏洞，这在一定程度上影响了消费者对保健食品的购买信任度，进而制约了保健食品行业的可持续发展。因此，制定线下实体店保健食品无理由退货的团体标准，对于规范保健食品市场秩序、保障消费者合法权益具有极其重要的现实意义。

三是推动行业良性竞争，提振消费信心。江苏省部分保健食品行业已积累了一定的退货承诺经验，具备实施更完善退货标准的条件。2024年3月18日，“江苏省保健食品线下实体店无理由退货启动仪式”在徐州举行，徐州作为试点，首批20个生产经营企业承诺消费者可在7日内无理由退货，南京市也积极跟进开展相关工作。在当今消费市场环境下，保健食品行业发展迅猛，市场规模持续扩大，线下实体店成为消费者选购的重要渠道，但市场存在的诸多问题影响了消费者的购买信任度。制定专门的线下实体店保健食品无理由退货团体标准，能够促使企业更加注重产品质量和售后服务，提升行业整体服务水平；同时，规范的退货保障将增强消费者购买保健食品的信心，促进消费增长，推动行业在良性的竞争环境中实现高质量发展，为构建更加完善的保健食品市场生态提供有力支撑。

因此，制定一份专门针对线下实体店保健食品无理由退货的团体标准显得尤为迫切和必要。

第一，规范退货流程。通过制定详细、明确的无理由退货流程，为线下实体店在处理保健食品退货时提供清晰的操作指

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引，使退货流程更加标准化、规范化，避免因流程不清晰、操作不规范而引发的退货纠纷，提高退货处理的效率和透明度，提升消费者的购物体验。第二，保障消费者权益。明确消费者在购买保健食品后享受无理由退货的权利，以及具体的退货条件和期限等，让消费者在购买保健食品时更加放心，增强消费者对保健食品市场的信任度，促进消费者积极选购保健食品，推动保健食品市场的消费需求增长，从而为保健食品行业的可持续发展奠定坚实的消费基础。第三，推动行业良性竞争。在标准的约束和引导下，保健食品线下实体店将在保障消费者权益和服务质量方面展开良性竞争。企业为了更好地满足标准要求，会不断提升自身的管理水平和服务能力，优化产品供应链，淘汰质量不佳的产品，促使从而整个保健食品行业的资源得到优化配置，提高行业整体的发展质量和效益，推动保健食品市场形成良好的发展生态。

二、任务来源

本文件由江苏省市场监督管理局为第一起草单位，徐州市市场监督管理局等单位的专家共同参与起草，确保标准的科学性和规范性，拟邀