《取用水管理平台通用数据库表结构及标识符-第2部分：水资源税取用水管理系统库表结构及标识符》（征求意见稿）编制说明.docx

《取用水管理平台通用数据库表结构及标

识符第2部分：水资源税取用水管理系统

库表结构及标识符》

（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

为加快推进水资源税取用水管理系统整合、流程优化、数据共享、业务协同，加快取用水管理信息系统整合和共享工作，2023年10月，河北省水利学会以《关于2023年团体标准立项的公告》（冀水协会﹝2023﹞35号）同意“取用水管理业务平台数据服务技术规范”立项，项目编号为HBSL202308。

（二）标准制定的必要性、背景和意义

标准制定的必要性、背景

随着水资源税改革的不断推进，水资源税在调节水资源利用、促进节水降耗方面的作用日益凸显。然而，当前水资源税取用水管理中，水利与税务部门在数据共享和业务协同上存在障碍，各地区相关系统的数据存储格式、标识符规则不统一，导致取用水数据与税收征管数据对接不畅，出现数据重复采集、口径不一致等问题。同时，水资源税政策的精准实施对取用水数据的准确性、时效性要求不断提高，现有数据管理模式难以满足税收征管精细化、规范化的需求，也制约了通过税收杠杆实现水资源刚性约束的效果，在此情况下，亟需统一的标准来规范相关系统的库表结构及标识符。

制定该标准，首先能统一水资源税取用水管理系统的数据存储、传输及标识规则，解决各地区、各部门数据格式不一、口径混乱的问题，确保取水信息、计税依据等核心数据的准确性与一致性，为水资源税征管筑牢数据基

础。其次，可打破水利与税务部门的数据壁垒，实现取用

水数据与税收征管数据的顺畅共享，减少重复采集与校验环节，提升跨部门业务协同效率，助力水资源税征管流程的优化。再者，通过规范关键信息的管理，能强化对取水单位用水量、适用税率等的精准把控，保障水资源税规范征收、应征尽征，维护税收公平。此外，该标准能为水资源税政策的调整优化提供可靠数据支撑，推动税收杠杆更有效地引导合理用水，促进节水降耗，适应水资源管理与税收征管信息化融合的发展趋势，助力水资源刚性约束制度的落实。

标准制定的意义

（1）规范数据管理，夯实征管数据基础：为水资源税取用水管理系统构建统一数据规范，解决数据格式不一、口径混乱问题，确保取水信息、计税依据等核心数据的准确性和一致性，为水资源税征管奠定坚实数据基础。

（2）促进部门协同，提升征管运行效率：打破水利与税务部门的数据壁垒，实现取用水数据与税收征管数据顺畅共享，促进跨部门业务协同，减少重复劳动，显著提升水资源税征管效率。

（3）支撑政策优化，推动水资源科学管理：为水资源税政策调整优化提供可靠数据支撑，使税收杠杆更有效引导社会合理用水、促进节水降耗，助力水资源刚性约束制度落地见效，推动水资源管理向精细化、科学化迈进。

（三）工作组简况

本项目主要参加单位为河北省水利科学研究院（河北省大坝安全技术中心、河北省堤防水闸技术中心）、河北水科工程技术服务有限公司、水利部海河水利委员会水文

局、河南昊穹信息科技有限公司，项目成员及责任分工如下表。

表1项目组成员及责任分工

序号

组内

职务

姓名

工作单元

职称

任务分工

1

组长

刘淼

河北省水利科学研究院（河

北省大坝安全技术中心、河

北省堤防水闸技术中心）

正高级

工程师

项目负责人

2

副组长

孙佳玮

河北水科工程技术服务

有限公司

工程师

标准总体内容编写

3

副组长

刘阔

河北水科工程技术服务

有限公司

工程师

标准总体内容编写

4

组员

王子源

河北水科工程技术服务

有限公司

助理工程师

基础数据库编写

5

组员

张治倩

水利部海河水利委员会水文局

高级工程师

基础数据库编写

6

组员

杨景元

河北水科工程技术服务

有限公司

助理工程师

业务数据库编写

7

组员

贾腾飞

河北水科工程技术服务

有限公司

工程师

业务数据库编写

8

组员

王艳朋

河北水科工程技术服务

有限公司

高级工程师

业务数据库编写

9

组员

梁泽鑫

河北水科工程技术服务

有限公司

工程师

现场调研、资料收集

10

组员

张世伟

河北省水利科学研究院（河

北省大坝安全技术中心、河

北省堤防水闸技术中心）

工程师

现场调研、资料收集

11

组员

赵赫

河北省水利科学研究院（河

北省大坝安全技术中心、河

北省堤防水闸技术中心）

助理工程师

资料整编

12

组员

王要伟

河南昊穹信息科技有限公司

工程师

资料整编

13

组员

穆亚超

河北水科工程技术服务

有限公司

工程师

资料整编

（四）主要工作过程

2023年11月，项目组召开标准编制研讨会，讨论开展标准编制的方案，制定技术路线和计划安排；

2023年12月至2024年5月，项目组通过座谈的方式调