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公共卫生火灾房屋坍塌应急预案

总则

目的

为有效应对公共卫生、火灾、房屋坍塌等突发事件，最大程度地减少事件造成的人员伤亡和财产损失，保障公众的生命健康和安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，及时采取有效措施，迅速开展应急救援行动，最大限度减少人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门、各单位的职责和分工，分级负责，协同作战，形成应急处置合力。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，提高防范意识和应急能力。

4.科学决策，依法处置：依靠科学技术，运用先进的监测、预警、救援等手段，提高应急处置的科学性和有效性。严格依法开展应急处置工作，确保应急处置行为的合法性和规范性。

适用范围

本预案适用于本行政区域内公共卫生事件、火灾事故、房屋坍塌事故的预防、预警、应急处置和恢复重建等工作。

组织机构职责

应急指挥中心

成立应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心是突发事件应急处置的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。其主要职责包括：

1.制定和修订应急预案，组织开展应急演练和培训。

2.决定启动和终止应急响应，指挥和协调各部门、各单位开展应急处置工作。

3.协调调配应急资源，保障应急处置工作的顺利进行。

4.向上级政府和有关部门报告突发事件的情况，接受上级的指导和协调。

5.组织开展突发事件的调查评估和恢复重建工作。

各部门职责

1.卫生健康部门：负责组织开展公共卫生事件的医疗救治、卫生防疫、疫情监测和控制等工作；组织协调医疗卫生资源，保障应急医疗救援的需要。

2.消防部门：负责火灾事故的灭火救援、抢险救灾和应急处置工作；开展火灾隐患排查整治，加强消防宣传教育，提高公众的消防安全意识。

3.住房和城乡建设部门：负责房屋坍塌事故的应急处置和恢复重建工作；组织开展房屋安全隐患排查整治，加强对建筑工程质量和安全的监督管理。

4.公安部门：负责维护突发事件现场的治安秩序和交通秩序，保障应急救援工作的顺利进行；依法打击违法犯罪行为，维护社会稳定。

5.民政部门：负责做好受灾群众的救助、安置和抚恤等工作；组织开展慈善捐赠活动，筹集和分配救灾物资。

6.财政部门：负责安排和保障应急处置工作所需的资金，加强对资金使用的监督管理。

7.交通运输部门：负责组织协调交通运输工具，保障应急物资和人员的运输畅通；协助做好受灾群众的疏散和转移工作。

8.通信部门：负责保障突发事件应急处置期间的通信畅通，及时发布应急信息。

9.气象部门：负责提供突发事件应急处置所需的气象信息，为应急救援工作提供气象保障。

10.宣传部门：负责组织开展突发事件的宣传报道工作，及时、准确地发布相关信息，引导社会舆论，维护社会稳定。

预警与应急处置

公共卫生事件

1.监测与预警

-卫生健康部门建立健全公共卫生监测体系，加强对传染病、食品安全、职业卫生等方面的监测和预警。

-及时收集、分析和评估监测信息，对可能发生的公共卫生事件进行预警。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

-根据预警级别，及时发布预警信息，采取相应的防范措施。

2.应急响应

-当发生公共卫生事件时，卫生健康部门立即启动应急响应，组织开展医疗救治、卫生防疫、疫情监测和控制等工作。

-根据事件的严重程度和发展态势，及时调整应急响应级别。

-各相关部门按照职责分工，密切配合，协同作战，共同做好应急处置工作。

3.应急处置措施

-医疗救治：组织医疗专家和医疗队伍，对患者进行及时、有效的治疗。

-卫生防疫：加强对疫情的监测和控制，采取消毒、隔离、检疫等措施，防止疫情扩散。

-疫情信息发布：及时、准确地发布疫情信息，回应社会关切，引导公众做好自我防护。

-物资保障：保障医疗救治所需的药品、医疗器械、防护用品等物资的供应。

火灾事故

1.监测与预警

-消防部门建立健全火灾监测体系，加强对重点单位、重点场所的消防安全检查和监测。

-及时发现和消除火灾隐患，对可能发生的火灾事故进行预警。

-根据预警级别，及时发布预警信息，采取相应的防范措施。

2.应急响应

-当发生火灾事故时，消防部门立即启动应急响应，调派消防力量赶赴现场进行灭火救援。

-根据火灾的严重程度和发展态势，及时调整应急响应级别。

-各相关部门按照职责分工，密切配合，协同作战，共同做好应急处置工作。