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巴音郭楞蒙古自治州秸秆离田资源化利用方案
巴音郭楞蒙古自治州秸秆离田资源化利用方案
一、方案背景
巴音郭楞蒙古自治州（以下简称“巴州”）位于新疆维吾尔自治区东南部，是新疆重要的商品粮基地和畜牧业生产基地。近年来，随着农业机械化水平的不断提高，农作物秸秆产生量逐年增加，秸秆焚烧现象日益严重，不仅造成了严重的环境污染，还浪费了大量宝贵的农业资源。为贯彻落实国家关于农业可持续发展和环境保护的方针政策，推动农业绿色发展，实现秸秆资源化利用，特制定本方案。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精神和习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以科技创新为驱动，以市场需求为导向，以农民增收为目标，全面推进秸秆离田资源化利用，促进农业绿色发展、生态保护和农民增收，为建设美丽巴州、实现乡村振兴贡献力量。
（二）基本原则
1.政府引导，市场运作。充分发挥政府的引导作用，制定优惠政策，鼓励和支持企业、合作社等市场主体参与秸秆资源化利用，形成政府引导、市场运作、社会参与的良好格局。
2.因地制宜，分类施策。根据巴州各地不同的自然条件、农业产业结构和秸秆资源特点，采取不同的秸秆离田资源化利用模式，实现秸秆资源的高效利用。
3.科技支撑，创新驱动。加强秸秆资源化利用技术研发和推广，提高秸秆离田、收集、储存、运输、加工和利用的效率，推动秸秆资源化利用产业化和规模化发展。
4.生态优先，绿色发展。将秸秆资源化利用与生态环境保护相结合，推广绿色、环保、可持续的秸秆利用技术，减少秸秆焚烧对环境的影响，促进农业绿色发展。
5.农民增收，惠农富民。将秸秆资源化利用与农民增收相结合，探索多种秸秆资源化利用模式，增加农民收入，促进农民致富，实现惠农富民。
三、目标任务
（一）总体目标
到2025年，基本实现巴州主要农作物秸秆资源化利用，秸秆综合利用率达到85%以上，其中离田率达到80%以上。建立完善的秸秆离田资源化利用产业链，形成多元化的秸秆利用模式，推动秸秆资源化利用产业化、规模化发展，实现秸秆资源的高效利用和农民增收。
（二）具体目标
1.秸秆离田率。到2025年，巴州主要农作物秸秆离田率达到80%以上。重点推广玉米、棉花等主要农作物秸秆离田技术，逐步实现秸秆全离田。
2.秸秆综合利用率。到2025年，巴州主要农作物秸秆综合利用率达到85%以上。积极推广秸秆饲料化、肥料化、基料化、能源化、原料化等利用技术，实现秸秆资源的多途径利用。
3.产业链建设。到2025年，初步建立完善的秸秆离田资源化利用产业链，包括秸秆收集、储存、运输、加工和利用等环节，形成较为完整的产业链条。
4.产业发展。到2025年，培育一批具有较强竞争力的秸秆资源化利用企业，形成产业集群，推动秸秆资源化利用产业化发展。
5.农民增收。到2025年，通过秸秆资源化利用，增加农民收入，促进农民致富，实现惠农富民。
四、主要任务
（一）推进秸秆离田
1.推广秸秆离田机械。加大对秸秆离田机械的推广力度，重点推广秸秆捡拾机、秸秆打捆机、秸秆粉碎机等机械，提高秸秆离田效率。鼓励农机企业研发生产适合巴州不同地形和作物类型的秸秆离田机械，降低秸秆离田成本。
2.加强秸秆离田作业服务。鼓励农机合作社、农业服务公司等新型农业经营主体开展秸秆离田作业服务，为农户提供秸秆离田服务，解决农户秸秆离田难题。政府可给予一定的补贴，降低农户秸秆离田成本。
3.建立秸秆离田作业制度。制定秸秆离田作业制度，明确秸秆离田的时间、范围、方式等，确保秸秆离田工作有序进行。加强对秸秆离田作业的监管，防止秸秆焚烧现象发生。
（二）加强秸秆收集和储存
1.建设秸秆收集网点。在秸秆产生较多的乡镇、村建立秸秆收集网点，方便农户收集和存放秸秆。鼓励企业、合作社等市场主体参与秸秆收集网点建设，提供秸秆收集和储存服务。
2.完善秸秆储存设施。推广建设秸秆储藏棚、秸秆储藏库等设施，提高秸秆储存能力，防止秸秆腐烂变质。鼓励农户建设秸秆储藏设施，提高秸秆储存效率。
3.优化秸秆运输方式。探索多种秸秆运输方式，如秸秆汽车运输、秸秆火车运输、秸秆管道运输等，提高秸秆运输效率，降低运输成本。加强秸秆运输基础设施建设，完善秸秆运输网络。
（三）推进秸秆资源化利用
1.秸秆饲料化利用。推广秸秆氨化、青贮等技术，将秸秆加工成饲料，用于发展畜牧业。鼓励养殖企业、合作社等利用秸秆饲料，提高饲料利用效率，降低饲料成本。
2.秸秆肥料化利用。推广秸秆还田技术，将秸秆直接还田或加工成有机肥，提高土壤肥力，改善土壤结构。鼓励企业生产秸秆有机肥，推广秸秆有机肥使用，促进农业绿色发展。
3.秸秆基料化利用。推广秸秆栽培食用菌
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