巴音郭楞蒙古自治州历史建筑保护修缮导则方案.docVIP

巴音郭楞蒙古自治州历史建筑保护修缮导则方案

巴音郭楞蒙古自治州历史建筑保护修缮导则方案

一、总则

巴音郭楞蒙古自治州（以下简称“巴州”）历史悠久，文化底蕴深厚，拥有丰富的历史建筑资源。为有效保护和修缮历史建筑，传承和弘扬巴州优秀传统文化，促进历史文化资源保护与经济社会发展相协调，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国城乡规划法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，结合巴州实际，制定本导则。

本导则适用于巴州行政区域内历史建筑的认定、保护、修缮、利用和管理等相关工作。历史建筑的保护修缮应当遵循保护优先、合理利用、修旧如旧、确保安全的原则，确保历史建筑的真实性和完整性，维护历史建筑的历史风貌和文化价值。

二、历史建筑的认定

（一）历史建筑的定义

历史建筑是指体现巴州不同历史时期、不同地域文化、不同民族特色、不同建筑风格，具有历史、艺术、科学价值的建筑物、构筑物及其附属设施。包括但不限于古建筑、古遗址、古墓葬、古塔、古桥梁、古碑刻、古树名木等。

（二）历史建筑的认定标准

1.历史价值：建筑始建于1912年以前，或者建造年代虽在1912年以后，但建筑样式、结构、材料等具有典型性、代表性，能够反映巴州某一历史时期、某一地域文化、某一民族特色、某一建筑风格的历史、艺术、科学价值。

2.艺术价值：建筑在造型、装饰、工艺等方面具有独特性、创造性，能够体现巴州某一历史时期、某一地域文化、某一民族特色、某一建筑风格的艺术成就。

3.科学价值：建筑在结构、材料、工艺等方面具有科学性、创新性，能够反映巴州某一历史时期、某一地域文化、某一民族特色、某一建筑风格的科学水平。

4.社会价值：建筑与巴州历史事件、历史人物、历史传说等密切相关，具有重要的社会意义和文化价值。

5.保护现状：建筑保存基本完好，或者虽有一定损毁，但具有修复价值。

（三）历史建筑的认定程序

1.申报：巴州各级人民政府及其相关部门、单位、个人可以申报历史建筑。

2.初步审查：巴州文化广电和旅游局组织相关部门对申报的历史建筑进行初步审查，符合条件的，列入历史建筑候选名单。

3.专家论证：巴州文化广电和旅游局组织专家对历史建筑候选名单进行论证，提出论证意见。

4.公示：巴州文化广电和旅游局将专家论证意见进行公示，公示期不少于30日。

5.审批：公示期满，无异议的，由巴州文化广电和旅游局报请巴州人民政府批准，公布为历史建筑。

三、历史建筑的保护

（一）保护范围

历史建筑的保护范围是指对历史建筑进行特殊保护的空间范围，包括建筑本身及其附属设施、周边环境等。保护范围的划定应当根据历史建筑的价值、规模、地形等因素确定，并充分考虑周边环境的历史风貌和文化价值。

（二）保护措施

1.建立保护档案：对历史建筑建立保护档案，包括历史建筑的基本信息、历史沿革、建筑结构、材料、装饰、工艺、保护现状等。

2.制定保护规划：编制历史建筑保护规划，明确保护目标、保护原则、保护措施、保护责任等。

3.设置保护标志：在历史建筑保护范围内设置保护标志，标明保护范围、保护要求、保护责任等。

4.加强巡查：建立历史建筑巡查制度，定期对历史建筑进行巡查，发现损坏、破坏等行为，及时制止并报告相关部门。

5.限制开发：在历史建筑保护范围内，限制开发建设活动，确需进行开发建设的，应当符合历史建筑保护规划，并依法办理相关手续。

6.加强监管：巴州文化广电和旅游局加强对历史建筑保护的监管，对违反历史建筑保护法律法规的行为，依法进行处罚。

（三）保护责任

1.产权人责任：历史建筑的产权人应当履行保护责任，对历史建筑进行日常维护、修缮，确保历史建筑的安全。

2.使用人责任：历史建筑的使用人应当履行保护责任，对历史建筑进行合理使用，避免损坏、破坏。

3.政府责任：巴州各级人民政府应当加强对历史建筑保护的领导，制定保护政策，提供保护资金，协调解决保护工作中的问题。

四、历史建筑的修缮

（一）修缮原则

历史建筑的修缮应当遵循以下原则：

1.保护优先：修缮工作应当以保护历史建筑的真实性和完整性为首要目标，避免对历史建筑进行不必要的改变。

2.修旧如旧：修缮工作应当尽量恢复历史建筑的原有风貌，保持历史建筑的历史风貌和文化价值。

3.确保安全：修缮工作应当确保历史建筑的安全，避免因修缮工作导致历史建筑的安全隐患。

4.科学合理：修缮工作应当采用科学的修缮技术和方法，确保修缮质量。

5.合理利用：修缮工作应当充分考虑历史建筑的利用需求，确保历史建筑的合理利用。

（二）修缮程序

1.申报：历史建筑的产权人或者使用人需要修缮历史建筑的，应当向巴州文化广电和旅游局申报。

2.审查：巴州文化广电和旅游局对修缮申报进行审查，符合条件的，列入修缮计划。

3.设计：历史建筑的修缮应当由具有相应资质的设计单位进行设计，设计方案应当符合历史建筑保护规划和