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巴音郭楞蒙古自治州跨境数据流动监管方案
巴音郭楞蒙古自治州跨境数据流动监管方案
一、方案背景
随着信息技术的飞速发展和全球经济一体化进程的加速，跨境数据流动已成为推动区域经济发展、促进国际贸易合作的重要支撑。巴音郭楞蒙古自治州（以下简称“巴州”）作为新疆维吾尔自治区的重要组成部分，拥有丰富的自然资源和独特的文化旅游资源，同时也面临着数据安全与跨境流动的挑战。为了规范和促进巴州跨境数据流动，保障数据安全，提升数据利用效率，特制定本方案。
二、方案目标
本方案旨在通过建立健全跨境数据流动监管体系，明确数据跨境流动的规则和标准，提高数据跨境流动的安全性和效率，促进巴州数字经济的发展，为巴州经济社会发展提供有力支撑。
三、方案原则
1.合法合规原则：严格遵守国家关于数据跨境流动的相关法律法规，确保数据跨境流动的合法性。
2.安全可控原则：加强数据跨境流动的安全监管，确保数据在跨境流动过程中的安全性和可控性。
3.分类分级原则：根据数据的敏感程度和重要性，对数据进行分类分级管理，实施差异化的监管措施。
4.最小必要原则：在满足业务需求的前提下，严格控制数据跨境流动的范围和规模，避免不必要的数据跨境流动。
5.协同监管原则：加强政府、企业、行业协会等多方协同，形成监管合力，共同维护数据跨境流动的安全和秩序。
四、监管体系构建
1.组织机构建设
（1）成立巴州跨境数据流动监管领导小组，负责统筹协调跨境数据流动监管工作，制定相关政策法规，监督实施情况。
（2）设立巴州跨境数据流动监管办公室，负责具体监管工作的实施，包括数据跨境流动的审批、监管、评估等。
（3）建立数据跨境流动风险评估机制，定期对数据跨境流动进行风险评估，及时发现和处置风险。
2.政策法规制定
（1）制定巴州跨境数据流动管理办法，明确数据跨境流动的规则、标准和程序。
（2）制定巴州数据安全管理办法，明确数据安全的保护措施和责任主体。
（3）制定巴州数据跨境流动风险评估办法，明确风险评估的流程、方法和标准。
3.技术平台建设
（1）建设巴州跨境数据流动监管平台，实现数据跨境流动的自动化审批、监管和评估。
（2）建设数据安全防护系统，对数据进行加密、脱敏、备份等安全防护措施，确保数据在跨境流动过程中的安全。
（3）建设数据跨境流动监测系统，实时监测数据跨境流动的情况，及时发现和处置异常情况。
五、数据分类分级管理
1.数据分类
根据数据的敏感程度和重要性，将数据分为以下四类：
（1）核心数据：涉及国家安全、公共利益、个人隐私等敏感数据。
（2）重要数据：涉及经济发展、社会管理、公共服务等领域的重要数据。
（3）一般数据：除核心数据和重要数据以外的其他数据。
（4）公开数据：经批准向社会公开的数据。
2.数据分级
根据数据的处理方式和应用场景，将数据分为以下四级：
（1）一级数据：仅限内部人员访问和处理的数据。
（2）二级数据：经授权内部人员访问和处理的数据。
（3）三级数据：经批准向外部机构提供的数据。
（4）四级数据：经批准向社会公开的数据。
六、数据跨境流动监管措施
1.数据跨境流动审批
（1）核心数据不得出境，重要数据出境需经巴州跨境数据流动监管办公室审批。
（2）一般数据出境需向巴州跨境数据流动监管办公室备案。
（3）公开数据出境需经巴州跨境数据流动监管办公室批准。
2.数据跨境流动监管
（1）建立数据跨境流动监管台账，记录数据跨境流动的情况，包括数据类型、数据量、数据流向、数据接收方等信息。
（2）对数据跨境流动进行定期检查，发现违规行为及时处理。
（3）对数据跨境流动的风险进行评估，及时采取风险防控措施。
3.数据跨境流动评估
（1）建立数据跨境流动评估机制，定期对数据跨境流动进行评估，评估内容包括数据安全、数据保护、数据利用等方面。
（2）根据评估结果，及时调整数据跨境流动的政策和措施。
七、数据安全保障措施
1.数据加密
对核心数据和重要数据进行加密处理，确保数据在跨境流动过程中的安全性。
2.数据脱敏
对涉及个人隐私的数据进行脱敏处理，避免个人隐私泄露。
3.数据备份
建立数据备份机制，定期对数据进行备份，确保数据在发生丢失或损坏时能够及时恢复。
4.安全审计
建立安全审计机制，对数据跨境流动进行安全审计，及时发现和处置安全风险。
八、数据跨境流动促进措施
1.政策支持
制定相关政策，鼓励和支持企业开展数据跨境流动业务，提供税收优惠、资金支持等政策支持。
2.技术创新
鼓励企业进行数据跨境流动技术创新，提升数据跨境流动的安全性和效率。
3.人才培养
加强数据跨境流动人才培养，提升数据跨境流动的专业化水平。
4.合作交流
加强与其他地区、其他国家的合作交流，学习借鉴先进经验，提升巴州数据跨境流动的国际化水平。
九、方案实施
1.组织实施
巴州跨境数据流动监管办公室负
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