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低碳经济视域下江苏省绿色外资战略的创新与实践研究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球工业化和城市化进程的加速，环境问题日益严峻，温室气体排放导致的全球气候变暖已成为人类面临的共同挑战。在此背景下，低碳经济作为一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，应运而生，并逐渐成为全球经济发展的新趋势。自2003年英国在《我们能源的未来：创建低碳经济》白皮书中首次提出“低碳经济”概念以来，世界各国纷纷积极响应，制定并实施了一系列低碳发展战略和政策。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展低碳技术，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占低碳经济发展的先机和产业制高点。中国作为全球最大的发展中国家和碳排放国，在低碳经济发展方面也承担着重要责任。为了应对气候变化和实现可持续发展目标，中国政府提出了一系列低碳发展战略和政策措施。如“双碳”目标，即二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一目标的提出，彰显了中国积极应对气候变化、推动绿色低碳发展的坚定决心。

江苏作为中国的经济大省和对外开放的前沿阵地，在全国经济发展中占据着重要地位。近年来，江苏经济保持了持续快速发展的态势，2022年全省地区生产总值超过12万亿元，人均GDP达到14.45万元，位居全国前列。江苏也是中国吸引外资最多的省份之一，实际使用外资规模连续多年保持全国第一。2022年，全省实际使用外资率先在全国突破300亿美元大关，达到305亿美元，同比增长5.7%。外资的大量涌入，为江苏的经济发展、技术进步和产业升级提供了强大动力。然而，江苏在经济快速发展和外资大量引进的过程中，也面临着严峻的环境问题和资源约束。传统的高能耗、高污染、高排放的经济发展模式和外资引进模式，已经难以满足低碳经济发展的要求和可持续发展的需要。江苏的能源消费结构以煤炭为主，清洁能源占比较低，导致能源利用效率不高，二氧化碳排放量大。江苏的一些外资项目集中在高耗能、高污染行业，如化工、钢铁、建材等，对当地的生态环境造成了一定的压力。

在低碳经济背景下，研究江苏省绿色外资战略具有重要的现实意义。发展绿色外资战略有助于江苏实现经济发展与环境保护的双赢，推动可持续发展目标的实现。通过引进绿色外资项目，可以促进江苏产业结构的优化升级，提高能源利用效率，减少温室气体排放，实现经济的绿色转型。发展绿色外资战略可以提升江苏在全球低碳经济发展中的竞争力和影响力。在全球低碳经济竞争日益激烈的背景下，江苏积极发展绿色外资战略，吸引更多的绿色外资项目和技术，将有助于提升江苏在低碳技术、绿色产业等领域的发展水平，增强江苏在全球低碳经济产业链中的地位。研究江苏省绿色外资战略还可以为其他地区提供借鉴和参考。江苏作为经济发达省份和外资引进大省，在发展绿色外资战略方面的实践和经验，对于其他地区在低碳经济背景下如何引进外资、促进经济绿色发展具有重要的示范和借鉴作用。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

在低碳经济方面，国外学者的研究起步较早。英国学者斯特恩在《斯特恩报告》中指出，全球向低碳经济转型具有紧迫性，若每年投入全球GDP的1%用于低碳发展，可避免未来每年GDP5%-20%的损失。这一观点引起了国际社会对低碳经济的广泛关注。美国学者莱斯特?R?布朗在《B模式：拯救地球延续文明》中提出，要构建以可再生能源为基础的经济发展模式，实现经济发展与环境保护的协调，为低碳经济的发展路径提供了重要思路。

在绿色外资战略方面，国外研究主要聚焦于外商投资与环境规制、绿色创新的关系。部分学者提出“污染天堂假说”，认为发展中国家由于环境规制相对宽松，会吸引发达国家将高污染产业转移至此，从而加剧发展中国家的环境污染。但也有学者验证了“污染光环”假说，如Cole和Fredriksson研究发现，外商直接投资会带来先进的环境技术和管理经验，有助于东道国提升环境质量，促进绿色发展。还有学者关注环境规制对企业国际竞争力的影响，传统观点认为加强环境准入规制会增加企业成本，削弱其国际竞争力，但Porter提出环境规制促进企业创新的假说，认为合理的环境规制能够激发企业进行技术创新，提高生产效率，抵消因环境规制带来的成本增加，从而提升企业竞争力。

1.2.2国内研究现状

国内学者在低碳经济领域也进行了大量研究。庄贵阳对低碳经济的内涵、发展模式和政策措施等方面进行了深入探讨，认为低碳经济是实现可持续发展的重要途径，中国应通过技术创新、产业转型等手段，推动低碳经济发展。付允等从技术、经济和社会层面分析了低碳经济的发展模式，提出要加强政策引导，促进低碳技术的研发和应用，培育低碳产业体系。