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国际职业资格与职称评价衔接路径探索:基于17件政策文本的内容分析.pdf

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人才资源开发

国际职业资格与职称评价衔接路径探索:

17

基于件政策文本的内容分析

□李玲

[摘要]推动国际职业资格与职称评价的衔接是我国构建国际化、前沿化和多样化的人才评价

标准和手段的重要探索。文章基于国内已发布的17件国际职业资格与职称比照认定

政策,运用内容分析法、访谈调查法对政策现状与实施情况展开分析,总结当前政策

在政策导向、来源主体、行业领域、认定等级和结果运用方面的现状和特征,发现

当前在推进职业资格与职称评价衔接工作时仍面临着来自宏观、中观和微观层面的问

题。未来需从增强规范指导,适时开展评估,坚持需求导向,集聚社会力量,优化程

序方法,完善配套服务方面寻求发展机遇,助推我国人才评价标准逐步与国际接轨。

[关键词]国际职业资格;职称;衔接;人才评价

[中图分类号]C961[文献标志码]A[文章编号]2096-5761(2024)11-0021-13

一、引言构建高质量人才评价机制提供了全新的发展

国际职业资格在本质上反映了国际人才机遇。

标准。推动国际职业资格与职称评价衔接是随着全球人才跨境流动日益频繁,国际

促进国内外人才市场有序对接、国内外人才标专业技术人才在国内就业面临的人才评价问题

准等效可比的重要探索。职称制度是我国专日益受到关注。一方面,由于国内外人才评价

业技术人才评价和管理的基本制度,对吸引专标准存在差异,国际职业资格与我国职称体系

业技术人才、激励专业技术人才发展、加强无法完全对接,导致在国外具有专业资质的技

专业技术人才队伍建设具有重要意义。随着术人才无法达到我国专业技术人才职称评审

人才国际化趋势越发明显,为优化境外人才标准,国际人才在国内的职业发展和待遇兑

执业环境,实现我国人才评价标准与国际接现受阻,影响国际高素质人才在国内的就业意

轨,2015年以来,国务院陆续作出关于开展愿和外资企业等用人主体的发展规模。另一

服务业扩大开放综合试点和营商环境创新试点方面,相比职称制度建立初期,当前我国专业

的重大决策部署,对“研究建立与国际接轨的技术人员的行业分布与产业结构发生了新变

人才评价体系”等工作提出新要求①,进一步化,部分私营企业、外资企业等大型市场主

推动了我国加强统一规范、对标国际的人才评体更青睐行业影响力强、国际等效可比的职

价体系建设,在发展新质生产力的要求下,为业能力标准[1],引发了与国际人才评价标准接

2024年第11期总第83期21

人才资源开发

轨的现实需求。目前,国内已有多个省市发布的效果作用已展开丰富的实证研究,例如,科

了国际职业资格与职称比照认定政策,这些政如布(Kruppe)等学者通过调查德国“部分

策指出国际职业资格与职称评价衔接对应的具职业资格”(PartialQualifications)政策对劳

体形式,在推动国内外人才评价标准对应、营动者就业和收入

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