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缺失治理资源的乡村权威与税费征收中的干群博弈

乡村治理是我国社会治理的重要组成部分，税费征收作为乡村治理的一项重要内容，直接关系到乡村社会稳定和经济发展。然而，在我国乡村治理实践中，治理资源缺失的问题日益突出，乡村权威与税费征收之间的干群博弈现象日益严重。本文将从乡村治理资源缺失的背景出发，详细探讨乡村权威与税费征收中的干群博弈现象。

一、乡村治理资源缺失的背景

1.乡村经济基础薄弱

随着我国城市化进程的加快，乡村经济基础逐渐削弱。大量劳动力涌向城市，乡村土地资源得不到充分利用，乡村产业单一，经济发展滞后。这使得乡村治理资源更加紧张，税费征收难度加大。

2.乡村治理体制变革

近年来，我国乡村治理体制发生了深刻变革，从“乡政村治”向“村民自治”转变。在这一过程中，乡村治理资源分配不均、治理能力不足等问题逐渐暴露出来，乡村权威的合法性受到挑战。

3.税费制度改革

税费制度改革是乡村治理资源缺失的重要背景之一。我国自2003年开始实施农村税费改革，取消了农业税，减轻了农民负担。然而，税费制度改革也使得乡村治理资源进一步减少，乡村权威在税费征收中的地位和作用受到削弱。

二、乡村权威与税费征收中的干群博弈现象

1.乡村权威的困境

乡村治理资源缺失导致乡村权威面临诸多困境。首先，乡村权威在税费征收中缺乏有效手段，难以完成税收任务。其次，乡村权威在税费征收过程中容易引发干群矛盾，加剧乡村社会不稳定。最后，乡村权威在税费征收中的地位和作用受到质疑，合法性受到挑战。

2.干群博弈的表现

（1）乡村权威与村民的博弈

在税费征收过程中，乡村权威与村民之间的博弈表现为：乡村权威试图通过各种手段完成税收任务，而村民则想方设法逃避税收。这种博弈导致税费征收难度加大，乡村权威与村民之间的矛盾加剧。

（2）乡村权威与上级政府的博弈

乡村权威在税费征收中，不仅要面对村民的博弈，还要应对上级政府的压力。上级政府要求乡村权威完成税收任务，但乡村权威往往因为资源缺失而难以完成任务。这种博弈使得乡村权威在税费征收中陷入两难境地。

（3）乡村权威与乡村精英的博弈

乡村精英在税费征收中发挥着重要作用。他们既可能是乡村权威的助手，也可能是乡村权威的对手。乡村权威与乡村精英之间的博弈表现为：乡村权威试图借助乡村精英的力量完成税收任务，而乡村精英则试图通过各种手段为自己谋取利益。

3.干群博弈的影响

（1）加剧乡村社会矛盾

乡村权威与税费征收中的干群博弈加剧了乡村社会矛盾。一方面，乡村权威在税费征收中采取强制手段，容易引发村民不满；另一方面，村民逃避税收，导致乡村权威难以完成税收任务，进一步加剧了乡村社会的不稳定。

（2）削弱乡村权威的合法性

乡村权威在税费征收中的困境和干群博弈，使其合法性受到质疑。乡村权威在税费征收中的表现，使得村民对乡村权威的信任度降低，乡村权威的合法性受到削弱。

（3）影响乡村经济发展

乡村权威与税费征收中的干群博弈，对乡村经济发展产生了负面影响。一方面，乡村权威难以完成税收任务，导致乡村治理资源更加紧张；另一方面，村民逃避税收，使得乡村经济发展缺乏资金支持。

三、结论

乡村治理资源缺失背景下的乡村权威与税费征收中的干群博弈现象，是我国乡村治理面临的现实问题。要解决这一问题，必须从以下几个方面入手：

1.加强乡村治理资源建设，提高乡村治理能力；

2.完善税费征收制度，确保乡村税费征收的公平性和合法性；

3.增强乡村权威的合法性，提高其在税费征收中的地位和作用；

4.发挥乡村精英的作用，推动乡村经济发展。

只有这样，才能有效解决乡村权威与税费征收中的干群博弈问题，推动我国乡村治理体系的完善和发展。