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招投标管理办法

一、总则

1.1目的

为规范公司招投标活动，加强项目管理，提高资金使用效益，确保项目质量，促进公司业务顺利开展，依据国家相关法律法规，结合本公司实际情况，特制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于公司内部开展的各类招投标项目，涵盖但不限于工程建设、设备采购、服务外包、科研项目等的招标活动。

1.3基本原则

公开、公平、公正原则：招标活动全程公开透明，招标信息广泛发布，保证潜在投标人平等获取信息；对待所有投标人一视同仁，无偏袒；严格依据既定程序和标准评标，保障评标结果公正。

科学择优原则：依据项目需求和特性，制定科学合理的评标标准，选拔具备强大实力、丰富经验和良好信誉的投标人，确保中标单位能高质量完成项目。

诚实信用原则：招标人与投标人在招投标活动中秉持诚实守信原则，切实履行各自义务，不得隐瞒实情、提供虚假材料或采用不正当手段谋取利益。

二、招标管理机构及职责

2.1招标领导小组

组成：由公司主管相关业务的领导担任组长，成员包含项目管理部门负责人、财务部门负责人、法务部门负责人等。

职责：审定招投标管理办法及相关制度；审批招标项目计划和预算；对重大招标项目的评标结果作出决策；协调解决招投标活动中的重大问题。

2.2招标工作小组

组成：由项目管理部门牵头，成员有相关专业技术人员、采购人员、财务人员等。

职责：负责编制招标项目文件，如招标文件、评标标准等；发布招标信息，组织潜在投标人报名、资格审查；组织开标、评标活动，记录评标过程和结果；与中标单位签订项目合同，并对合同执行进行跟踪监督。

2.3评标委员会

组成：由公司内部相关领域的技术专家、经济专家和管理专家构成，成员人数为单数，其中技术专家不少于成员总数的三分之二。必要时，可邀请外部专家参与。

职责：依照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审；向招标工作小组提交评标报告，推荐中标候选人。

三、招标程序

3.1项目立项

公司各部门依据自身发展需求和规划，提出项目立项申请，填写《项目立项申请表》，详细阐述项目的内容、目标、技术路线、预期成果、经费预算等。

项目管理部门对立项申请进行初审，组织相关专家论证，提出初审意见。

招标领导小组对立项申请进行审批，确定是否批准立项。对立项项目，下达《项目立项通知书》。

3.2招标准备

对于批准立项且需招标的项目，招标工作小组负责编制招标文件。招标文件应涵盖项目概述、招标范围、技术要求、商务条款、评标标准、投标文件格式等内容。

技术要求明确项目的技术指标、性能要求、验收标准等；商务条款包含投标报价要求、付款方式、服务期限、售后服务等；评标标准科学合理，能全面、客观评价投标人综合实力。

招标工作小组根据项目特点和需求，确定潜在投标人的资格条件，如企业资质、业绩、技术人员配备、相关设备等。

招标工作小组通过公司内部网站、行业媒体、专业平台等渠道发布招标公告，公告内容包括项目名称、招标范围、资格条件、报名时间、地点、联系方式等。

3.3报名及资格审查

潜在投标人在规定报名时间内，向招标工作小组提交《投标报名申请表》及相关证明材料，如营业执照副本、资质证书、业绩证明、技术人员简历等。

招标工作小组对报名的潜在投标人进行资格审查，审查内容包括资格条件符合性、证明材料真实性等。不符合资格条件的投标人予以淘汰。

资格审查合格的潜在投标人，由招标工作小组发放招标文件。

3.4投标文件编制与提交

投标人按照招标文件要求编制投标文件，投标文件包括商务部分、技术部分和价格部分。

商务部分包含投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、商务条款偏离表、资格证明文件等；技术部分包含技术方案、技术服务承诺、项目实施计划、团队介绍等；价格部分明确投标总价及分项报价。

投标人在规定投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

3.5开标

招标工作小组按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标会议由招标工作小组组长或其授权人员主持。

开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、技术方案要点等主要内容。

开标过程进行记录，存档备查。

3.6评标

开标结束后，招标工作小组组织评标委员会进行评标。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。

评标过程中，评标委员会可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件范围或改变实质性内容。

评标委员会成员独立评审，不得相互串通或暗示。评标委员会根据评审结果，编写评标报告，推荐中标候选人。评标报告包括项目概述、评标过程、评标结果、推荐的中标候选人名单及理由等内容。

3.7中标通知

招标领导小组根据评标委员会的评标报告，确定中标单位，