拜登政府清洁能源供应链安全政策及其影响分析.pdfVIP

Vol.32,No.2国际石油经济

2024INTERNATIONALPETROLEUMECONOMICS

拜登政府清洁能源供应链安全政策及其影响分析

黄云游

（中国社会科学院大学国际政治经济学院）

摘要：为顺应能源转型趋势，弥合美国国内关键矿产劣势等，拜登政府通过多种路径推进清洁能源

供应链安全政策，包括：加强制度框架建设；拓展关键矿产来源；加大清洁能源供应链发展资金投入；强

化框架内清洁能源供应链盟友合作等。拜登政府的清洁能源供应链安全政策体现了美国利益优先的基本底

色，呈现出强调风险规避、地缘竞争色彩浓厚、注重清洁能源供应链链条完整性、重视经济效果与市场工

具四大特征。拜登政府的清洁能源供应链安全政策一定程度上推动美国国内制造业的“回岸”，有利于提

高美国能源系统独立性，同时这些政策将撕裂和重塑全球清洁能源供应链，推动国际关系阵营化发展，加

剧主要大国在全球关键矿产、清洁能源技术上的竞争。中国应未雨绸缪，提升战略认知，加强清洁能源供

应链技术研究，同时深化清洁能源供应链的全球参与，推进双边多边互利合作。

关键词：拜登政府；清洁能源；供应链安全；能源地缘

AnalysisoftheBidenadministrationscleanenergysupplychainsecurity

policiesandtheirimpacts

HUANGYunyou

(SchoolofInternationalPoliticsandEconomics,UniversityofChineseAcademyofSocialScience)

Abstract:InordertokeeppacewiththetrendofenergytransitionandbridgethegapinkeymineralsintheUnited

States,theBidenadministrationhaspromotedcleanenergysupplychainsecuritypoliciesthroughvariouschannelsincluding

strengtheningtheinstitutionalframework,expandingkeymineralsources,increasinginvestmentincleanenergysupplychain

development,andfacilitatingcooperationwithitsalliesinthecleanenergysupplychain.TheBidenadministrationscleanenergy

supplychainsecuritypolicyreflectsthebasicundertoneofinterestpriorityofU.S.andpresentssuchfourmainfeaturesasrisk

aversion,stronggeopoliticalcompetition,afocusontheintegrityofthecleanenergysupplychain,andanemphasisoneconomic

effectsandmarkettools.TheBidenadministrationscleanenergysupplychainsecuritypolicy,tosomeextent,promotesthe

U.S.domesticmanufacturingindustry“backtoshore,andisconducivetoimprovingtheindependenceoftheU.S.energy

system.Atthesametime,theywilltearandreshapetheglobalcleanenergysupplychain,pro