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2025年地震紧急疏散逃生应急预案

总则

编制目的

为有效应对2025年可能发生的地震灾害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合实际情况，特制定本地震紧急疏散逃生应急预案。

工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民生命安全作为首要任务，地震发生后迅速响应，采取有效的疏散和救援措施，最大限度地减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，分级负责地震应急疏散和救援工作。

3.资源整合，协同应对：整合各类应急资源，加强部门之间、地区之间的协同配合，形成应对地震灾害的合力。

4.科学决策，依法处置：运用科学方法和技术手段，依据相关法律法规和应急预案，科学决策，依法处置地震灾害。

适用范围

本预案适用于2025年本地区内发生地震及其他可能引发地震次生灾害的应对工作。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立地震应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥部下设办公室，负责日常工作。

指挥部职责

1.组织领导：统一领导、指挥和协调本地区地震应急疏散和救援工作。

2.决策部署：根据地震灾情和发展态势，制定应急处置方案，决策重大事项。

3.资源调配：组织调配各类应急资源，保障应急救援工作的顺利进行。

4.信息发布：及时、准确地发布地震灾情和应急处置信息，引导社会舆论。

各成员单位职责

1.地震局：负责地震监测、预报和预警工作，提供地震相关信息和技术支持。

2.应急管理局：统筹协调地震应急救援工作，组织调配应急救援队伍和物资，指导开展应急演练。

3.公安局：负责维护地震现场及周边地区的社会治安秩序，加强交通管制，保障救援通道畅通。

4.消防救援大队：承担地震灾害现场的灭火、抢险救援和人员搜救任务。

5.卫生健康委：负责组织医疗救治队伍，开展伤员救治和卫生防疫工作。

6.住建局：负责对受损建筑物进行安全评估和鉴定，指导开展建筑物的抢险修复工作。

7.交通运输局：负责组织调配交通运输工具，保障地震应急救援人员、物资的运输畅通。

8.教育局：负责组织学校师生的地震应急疏散和安全教育工作。

9.民政局：负责受灾群众的生活救助和安置工作。

10.通信管理部门：负责保障地震应急通信畅通，组织修复受损通信设施。

11.电力公司：负责保障地震应急电力供应，组织修复受损电力设施。

12.自来水公司：负责保障地震应急供水，组织修复受损供水设施。

预警和应急处置

地震预警

地震局要加强地震监测和预报工作，及时发布地震预警信息。预警信息通过电视、广播、短信、微信公众号等多种渠道向社会发布。

应急响应

1.Ⅰ级响应：当地震发生造成重大人员伤亡和财产损失，对社会稳定造成严重影响时，启动Ⅰ级响应。由总指挥宣布启动Ⅰ级应急响应，指挥部各成员单位立即进入应急状态，按照职责分工开展应急救援工作。

2.Ⅱ级响应：当地震发生造成较大人员伤亡和财产损失，对社会秩序造成一定影响时，启动Ⅱ级响应。由副总指挥宣布启动Ⅱ级应急响应，各成员单位按照职责分工开展应急救援工作，并及时向指挥部报告工作进展情况。

3.Ⅲ级响应：当地震发生造成一定人员伤亡和财产损失，对局部地区社会秩序造成影响时，启动Ⅲ级响应。由指挥部办公室主任宣布启动Ⅲ级应急响应，相关成员单位按照职责分工开展应急处置工作。

4.Ⅳ级响应：当地震发生造成轻微人员伤亡和财产损失，对社会秩序影响较小，启动Ⅳ级响应。由相关部门自行组织开展应急处置工作，并向指挥部报告情况。

应急处置措施

1.人员疏散

-地震发生后，各单位、社区要立即组织人员疏散。学校要按照预定的疏散路线，组织师生迅速有序地撤离到安全地带。

-公共场所要通过广播、警报等方式，引导人员疏散。工作人员要组织、引导群众有序撤离，避免拥挤踩踏事故的发生。

-居民住宅内的人员要迅速躲在桌子等坚固家具下面，待地震晃动停止后，迅速撤离到室外空旷地带。

2.抢险救援

-消防救援大队、武警部队等救援力量要迅速赶赴地震现场，开展人员搜救和抢险救援工作。采用生命探测仪、搜救犬等设备和手段，全力搜寻被困人员。

-对被埋压人员，要采取科学、有效的救援方法，避免二次伤害。在救援过程中，要注意保护被埋压人员的生命安全和身体健康。

3.医疗救治

-卫生健康委要迅速组织医疗救治队伍赶赴地震现场，设立临时医疗救治点，对伤员进行紧急救治。

-对重伤员要及时转运到附近的医院进行进一步治疗。同时，要做好卫生防疫工作，防止传染病的发生和流行。

4.基础设施保障

-电力公司、自来水公司、通信管理部门等要组织力量对受损的电力、供水、通信等