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山西危险化学品应急预案

一、总则

适用范围

本预案适用于山西行政区域内危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置过程中发生的各类危险化学品事故的应对工作。

工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少危险化学品事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在省政府的统一领导下，按照属地管理、分级负责的原则，明确各级政府、部门和企业的应急职责，协调有序地开展应急处置工作。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，整合各方资源，加强部门之间、军地之间、政企之间的协同配合，形成应对危险化学品事故的合力。

4.科学处置，依法规范。采用先进的科学技术和装备，依法规范应急处置行为，确保应急处置工作的科学性、有效性和合法性。

5.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对危险化学品事故的各项准备工作。

二、应急组织机构及职责

应急指挥中心

省政府设立危险化学品事故应急指挥中心（以下简称省应急指挥中心），负责统一领导、指挥和协调全省危险化学品事故应急处置工作。省应急指挥中心主任由省政府分管副省长担任，成员包括省应急管理厅、省公安厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省交通运输厅等相关部门负责人。

各成员单位职责

1.省应急管理厅：负责综合协调危险化学品事故应急处置工作；组织指导危险化学品事故应急救援预案的编制和演练；监督检查危险化学品生产、经营、储存单位的安全管理工作；牵头组织事故调查处理。

2.省公安厅：负责事故现场的治安警戒、交通管制和人员疏散；打击涉及危险化学品的违法犯罪活动；参与事故的应急救援工作。

3.省生态环境厅：负责监测事故现场及周边环境的污染情况，指导污染区域的生态环境修复和污染防治工作；对危险化学品泄漏造成的环境污染进行应急处置。

4.省卫生健康委：负责组织协调医疗卫生资源，对受伤人员进行医疗救治和卫生防疫工作。

5.省交通运输厅：负责危险化学品运输车辆的管理和调度，保障应急物资和人员的运输畅通；参与危险化学品运输事故的应急救援工作。

6.省气象局：负责提供事故现场及周边地区的气象预报和监测信息，为应急处置工作提供气象支持。

7.省通信管理局：负责组织协调通信运营企业，保障应急通信畅通。

8.省消防救援总队：负责事故现场的火灾扑救、抢险救援和洗消等工作。

专家咨询组

省应急指挥中心设立专家咨询组，由危险化学品、安全工程、消防、环保、卫生等方面的专家组成。专家咨询组负责为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。

三、预警与应急处置

预警

1.预警分级：根据危险化学品事故的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

2.预警发布：当可能发生危险化学品事故时，相关部门应及时进行监测和分析，按照预警级别发布预警信息。预警信息包括可能发生的危险化学品事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3.预警响应：发布预警信息后，相关部门和单位应采取相应的预警响应措施，如加强监测、准备应急物资和队伍、通知人员做好防范准备等。

应急处置

1.信息报告：危险化学品事故发生后，事故单位应立即向当地政府及有关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、危险化学品的种类和数量、事故简要情况、已经采取的措施等。

2.应急响应：省应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应的应急响应程序，组织协调各成员单位开展应急处置工作。应急响应分为四级，分别对应不同级别的事故。

-一级响应：发生特别重大危险化学品事故，省应急指挥中心立即启动一级应急响应，全面指挥和协调全省的应急资源进行处置，同时向国务院及有关部门报告。

-二级响应：发生重大危险化学品事故，省应急指挥中心启动二级应急响应，组织相关部门和力量进行处置，必要时请求国家支援。

-三级响应：发生较大危险化学品事故，事发地市级政府应急指挥机构启动三级应急响应，组织本级应急资源进行处置，省应急指挥中心给予指导和支持。

-四级响应：发生一般危险化学品事故，事发地县级政府应急指挥机构启动四级应急响应，组织相关部门进行处置，市级应急指挥机构给予指导。

3.现场处置

-抢险救援：消防救援队伍迅速开展灭火、救人、堵漏、防爆等抢险救援工作，控制事故现场，防止事故扩大。同时，组织专业技术人员对危险化学品的泄漏、燃烧、爆炸等情况进行评估和处理。

-医疗救治：卫生健康部门迅速组织医疗队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急救治，并将重伤员转运至附近的医疗机构进行进一步治疗。

-环境监测：生