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2024年第12期

促进专精特新企业发展壮大的体制机制研究

胡海峰，赵加良12

（1.北京师范大学经济与工商管理学院，北京100875；2.清华大学经济管理学院，北京100084）

摘要：作为推动经济韧性的关键力量，专精特新企业在支持我国新质生产力发展、保障产业链供应链安全的过程中扮

演着至关重要的角色。尽管我国现在已初步建立起了专精特新企业培养体系，但这些企业在技术创新、资金支持、生态系统

构建和数字化转型方面仍面临挑战。专精特新企业的发展有助于催生创新技术以推动新质生产力发展、壮大市场主体以激

发经济增长新动力、创造劳动需求以促进高质量充分就业。为促进专精特新企业发展,建议构建以下体制机制：第一，以耐心

资本为主的长效融资机制；第二，适合专精特新企业成长的股票市场机制；第三，为创新型人才提供智力支持的机制；第四，

新型研发机构与专精特新企业共荣共生机制；第五，推动专精特新企业进军世界市场的体制机制。这些机制的建立将为专

精特新企业的可持续发展提供强有力的保障。

关键词：专精特新企业；新质生产力；高质量充分就业；科技创新

中图分类号：F274;F276.3文献标识码:A文章编号:1004-972X(2024)12-0001-10

DOI:10.16011/ki.jjwt.2024.12.006

2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中特新企业的工作。再到2021年1月，财政部、工业

共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代和信息化部联合印发《关于支持“专精特新”中小企

化的决定》指出，要构建促进专精特新中小企业发业高质量发展的通知》，指出加快培育一批专注于

展壮大机制。这是对今后和未来一个时期发展专细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精

精特新企业作出的战略部署，具有重要的现实特新“小巨人”企业。2022年10月，党的二十大报

意义。告指出，要“支持专精特新企业发展，推动制造业高

中小企业有活力，我国经济才更有韧性。专精端化、智能化、绿色化发展”。回顾我国专精特新企

特新企业作为中小企业的领头羊，在我国从制造业业的政策演进历程，可以发现专精特新企业培育经

大国迈向制造业强国的过程中发挥着重要作用，是历了多年的发展，呈现出由点到面、由低到高、阶梯

我国为提高产业链、供应链稳定性和竞争力的重要式结构化培养的特点，并且已经上升至国家战略层

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支撑。习近平总书记在写给2022全国专精特新面高度。培育专精特新企业是我国推动中小企业

中小企业发展大会的贺信中指出，中小企业是“推向更高质量迈进，强化企业科技创新主体地位，推

动创新、促进就业、改善民生的重要力量”，要“激发动实体经济增强实力、优化结构，提高产业链和供

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涌现更多专精特新中小企业”。应链的稳定性与竞争力的必由之路。

党和国家十分重视和关心专精特新企业的发一、探索与突破：专精特新企业发展历程

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展。2011年9月，工业和信息化部发布的《“十二（一）我国专精特新企业的发展成绩

五”中小企业成长规划》首次把“专精特新”作为促我国的专精特新企业经过多年的发展，已形成

进中小企业成长和培育的重要方向。2018年11梯度式的培养体系，从高到低依次为单项冠军企

月，工