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道路交通安全突发事件专项应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对道路交通安全突发事件，最大程度地减少事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障道路交通安全、畅通和人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本专项应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，以及上级有关道路交通安全突发事件应急工作的规定和要求，结合实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的道路交通安全突发事件的预防和应急处置工作。道路交通安全突发事件主要包括道路交通事故、恶劣天气导致的道路通行受阻、道路设施损坏影响交通安全等事件。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上。把保障人民群众生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，各有关部门按照职责分工，分级负责，协同应对。

3.快速反应，科学处置。建立健全快速反应机制，及时获取准确信息，科学分析研判，采取有效的应对措施。

4.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，加强道路交通安全管理，做好突发事件的预防和预警工作，提高应急处置能力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立道路交通安全突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括公安、交通运输、应急管理、卫生健康、气象、消防救援等部门负责人。

（二）指挥部职责

1.贯彻落实国家和上级有关道路交通安全突发事件应急工作的方针、政策和指示。

2.研究决定道路交通安全突发事件应急处置的重大决策和指导意见。

3.组织、协调、指挥各有关部门和单位开展应急处置工作。

4.负责向上级政府和有关部门报告事件情况和应急处置进展情况。

5.组织开展事件的调查评估工作。

（三）成员单位职责

1.公安部门：负责维护事故现场的交通秩序，开展事故调查处理，打击违法犯罪行为，协助相关部门进行人员救援和疏散。

2.交通运输部门：负责组织协调道路运输力量，对受损道路、桥梁等交通设施进行抢修和恢复，提供必要的物资运输保障。

3.应急管理部门：负责综合协调应急救援工作，组织调配应急救援物资和设备，指导和监督相关部门开展应急处置工作。

4.卫生健康部门：负责组织医疗卫生力量，对受伤人员进行救治和医疗保障，做好疫情防控工作。

5.气象部门：负责提供气象监测和预报服务，及时发布恶劣天气预警信息。

6.消防救援部门：负责火灾扑救、人员搜救和抢险救援等工作。

（四）现场应急指挥机构

根据事件处置需要，成立现场应急指挥部，由指挥部指定现场指挥长。现场应急指挥部负责现场应急处置的组织指挥工作，协调各参战力量，落实各项应急处置措施。

三、预防与预警

（一）预防工作

1.加强道路交通安全管理。公安、交通运输等部门要加大对道路交通安全的监管力度，严厉查处交通违法行为，加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和守法意识。

2.完善道路基础设施。交通运输部门要加强对道路、桥梁、隧道等交通基础设施的建设和维护，确保道路设施完好，提高道路通行能力和安全性。

3.建立健全预警机制。气象、公安、交通运输等部门要加强信息共享和沟通协作，建立健全恶劣天气、地质灾害等预警机制，及时发布预警信息。

（二）预警分级

根据道路交通安全突发事件的严重程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

（三）预警发布

预警信息由气象、公安、交通运输等部门按照职责分工发布。预警信息发布后，各有关部门和单位要根据预警级别，采取相应的预防措施。

（四）预警响应

1.一级预警响应。当发布一级预警信息时，指挥部立即启动应急响应机制，各成员单位主要负责人到岗到位，按照职责分工做好应急处置准备工作。

2.二级预警响应。当发布二级预警信息时，指挥部副总指挥组织相关成员单位召开会议，分析研判形势，部署防范措施。各成员单位分管负责人到岗到位，做好应急处置准备工作。

3.三级预警响应。当发布三级预警信息时，相关成员单位启动相应的应急响应程序，加强值班值守，密切关注事件发展动态，做好防范和应对准备工作。

4.四级预警响应。当发布四级预警信息时，相关成员单位加强对预警区域的巡查和监测，做好应急处置的各项准备工作。

四、应急处置

（一）信息报告

1.报告主体。道路交通安全突发事件发生后，事发地有关单位和个人应立即向当地政府和相关部门报告。

2.报告内容。报告内容包括事件发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况、造成的损失、可能影响的范围、已采取的措施等。

3.报告程序。事发