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项目全流程及各环节管控措施

目录

项目全流程图1

一、需求获取2

（一）常规需求获取2

（二）主动推送需求2

二、立项设计2

（一）项目立项审批2

1.铁塔类项目2

2.普通室分和其它项目3

3.大型室分项目3

（二）项目设计审批4

1.设计会审制度4

2.设计院退出制7

（三）选址协调管控8

（四）场租管理管控10

三、项目实施11

（一）项目实施11

（二）监理公司退出制12

四、验收、交付、起租、交维13

（一）铁塔类项目14

（二）室分类项目14

五、竣工决算、审计与转资15

六、项目销项及不销项取消订单16

（一）总则16

（二）项目销项管理原则17

（三）损失责任及成本追偿18

七、附则18

项目全流程图

一、需求获取

（一）常规需求获取

1.根据电信企业年度建设计划，地市分公司通信发展部应与电

信企业进行需求对接，收集批量计划需求；

2.对于电信企业的零星需求，应在2个工作日内完成收集；

（二）主动推送需求

1.地市分公司主动收集地铁、机场、大型场馆、交通枢纽、商

务楼宇、党政机关等公用基础设施以及铁路覆盖的建设需求。

2.当一家或两家电信企业在某位置区域提出新建需求时，应主

动征求其它电信企业的意见，最大可能实现共享；

3.对已有存量铁塔、站址资源的位置区域，应积极协调相关电

信企业尽可能共享资源；

4.对重要区域及重要点位主动规划，主动推送运营商。

二、立项设计

（一）项目立项审批

1.铁塔类项目

（1）地市分公司客户经理根据客户需求，按照单个站点录入客户

订单信息表每个订单包括该站点所涉及的铁塔、机房及附属设施等。

（2）订单录入后，由系统根据产品型号及项目造价等信息，自动

按站点生成项目建议书。对市电引入、征地和地网等费用超过省分公

司所设置限额的项目，由地市分公司主管领导审核，其它项目由地市

分公司通信发展部领导审核。

（3）对主动规划项目经省分公司项目经理处理后，生成立项批复

文件。

2.普通室分和其它项目

参见《关于中国铁塔股份有限公司吉林省分公司室分项目立项的

指导意见》（吉林铁塔〔2015〕115号）

（1）地市分公司客户经理在系统中报送需求信息，并按照单个

项目组织编制可研报告；

（2）对超一定额度及主动规划的项目，省分公司通信发展部会

同相关部门对可研报告进行初步评审，经省公司决策后下达可研报告

批复文件。

3.大型室分项目

参见《关于印发中国铁塔股份有限公司大型项目管理办法（试行）

的通知》（中国铁塔[2015]97号）。

（1）省公司收集的需求及时委托地市分公司进行现场查勘并确

定技术方案，由省公司编制可研报告地市分公司负责相应启动流程。

（2）地市分公司客户经理在系统中报送客户建设需求信息；

（3）由省公司通信发展部会同相关部门对可研报告进行初步评

审，经省公司决策后下达可研报告批复文件；

（二）项目设计审批

1.设计会审制度

对超过一定额度的项目，地市公司需提交省公司进行设计会审，

并结合设计进行现场会审。

会审要求：

（1）资源评估

①铁塔安全性检测

对需要复用的铁塔的结构进行安全性检测分析，包括铁塔高度，

平台数量、标高，现有天线数量、挂高，基本风压，抗震设防烈度，

铁塔已经使用年限，构件锈蚀情况，螺栓松紧，铁塔垂直度，接地电

阻值等，应提供检测报告。

②铁塔资源评估

对铁塔现状进行评估，并对铁塔进行结构计算，评估铁塔、地锚

螺栓、塔基能否满足新加天馈线系统，提供评估报告，新加天线支架

加工图纸等。

③机房资源评估

绘制现有机房平面图、设备现状平面图、走线架现状图等，对现

有机房新加设备承重评估，提供评估报告和机房加固处理方案等。

（2）建设方案

①站址需求：覆盖场景需求，站址选择要求，运营商分类，网

络制式选择，通信设备安装要求，天馈系统安