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《国家植物园设立规范》标准化发展研究报告

StandardizationDevelopmentReportonEstablishmentCriteriaforNationalBotanicalGardens

摘要

随着全球生物多样性保护需求的日益紧迫，我国作为野生植物资源最丰富的国家之一（高等植物达3.8万余种，近50%为特有种），亟需建立系统化的植物迁地保护体系。2021年，习近平总书记在《生物多样性公约》缔约方大会上明确提出建设国家植物园体系，国务院随后批复了《国家植物园体系布局方案》，要求制定国家植物园设立标准。在此背景下，《国家植物园设立规范》的制定填补了国内植物园设立标准化的空白，为构建以国家公园为主体、植物园为补充的生物多样性保护新格局提供技术支撑。

本报告系统分析了该标准的目的意义、技术内容及实施路径。标准核心包括三大模块：准入条件（国家代表性、科学系统性、社会公益性）、10项认定指标（涵盖物种保护、科研能力、文化传播等维度）及考察评价程序（申请-评估-报告）。其创新性体现在首次提出国家植物园的量化评价体系，并整合国际植物园保护联盟（BGCI）的先进理念。标准的实施将推动我国植物园建设从数量增长转向质量提升，为全球生物多样性保护贡献中国方案。

关键词：国家植物园；设立规范；生物多样性保护；迁地保护；标准化体系

Keywords:NationalBotanicalGarden;EstablishmentCriteria;BiodiversityConservation;ExSituConservation;StandardizationSystem

正文

1.标准制定的背景与必要性

1.1生态保护的国家战略需求

我国野生植物保护面临严峻挑战：约4000种植物处于濒危状态，1200种列入《国家重点保护野生植物名录》（2021版）。传统就地保护（如国家公园）已无法满足濒危物种抢救性保护需求。根据《中国植物保护战略（2021-2030）》，迁地保护需覆盖至少75%的受威胁物种，而现有植物园仅保存约60%，且存在布局分散、标准缺失等问题。

1.2政策法规的顶层设计推动

-国际承诺：响应《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》目标4（2030年保护30%陆域生态系统）。

-国内部署：国务院《国家植物园体系布局方案》（2023年）明确要求制定国家标准，规范16个国家植物园候选园的设立。

1.3行业发展的现实瓶颈

我国现有植物园200余家，但普遍存在：

-功能定位模糊（科研、旅游、保育混杂）；

-物种保护能力参差（仅20%达到国际植物园保护联盟标准）；

-管理标准缺失（无统一准入与评价体系）。

2.标准的核心技术内容

2.1准入条件（三大基本原则）

|维度|具体要求|指标示例|

|------|----------|----------|

|国家代表性|体现国家生态地理特征|覆盖≥3个植被区系，特有物种占比≥15%|

|科学系统性|具备完整科研体系|专类园≥20个，活植物数据库符合BGCI标准|

|社会公益性|开放共享与教育功能|年科普活动≥50场，公众开放日≥200天/年|

2.2认定指标体系（10类42项细化指标）

采用基础项+加分项设计：

-基础项（强制性）：如物种保有量≥1万种（含濒危物种≥300种）；

-加分项（引导性）：如参与国际植物DNA条形码计划、建立种子超低温保存库等。

2.3考察评价流程

1.申请阶段：提交《植物多样性本底调查报告》；

2.现场评估：专家组按《评价表》打分（总分100，≥80分合格）；

3.动态管理：每5年复核，未达标者限期整改。

3.标准实施的创新价值

3.1填补国际空白

首次将国家植物园概念标准化，较IUCN《植物园保护国际议程》更强调国家责任。

3.2技术突破

-引入植被区系代表性指数量化评估地域覆盖度；

-建立迁地保护成效评估模型，纳入物种回归自然成功率指标。

3.3产业带动

预计推动植物资源开发利用产业规模增长30%（参考中国科学院《2022中国植物园发展报告》）。

主要参与单位：中国科学院华南植物园

作为我国历史最悠久的植物园之一（始建于1929年），华南国家植物园深度参与标准编制，贡献以下核心经验：

-科研支撑：拥有3个国家级科研平台（如植物资源保护与可持续利用重点实验室）；

-物种保护：保育植物17,000余种（含华南特有物种1,200种）；

-国际协作：主导东南亚植物多样性保护网络，其植物标本馆数字化标准被BGCI采纳为国际范例。

结论与展望

《国家植物园设立规范》的制定标志着我国植物迁地保护进入标准化、体系化新阶段。未来需重点关注：

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