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No.202501
云计算蓝皮书
(2025年)
中国信息通信研究院
2025年7月
版权声明
本蓝皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。
转载、摘编或利用其它方式使用本蓝皮书文字或者观点的，
应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，
本院将追究其相关法律责任。
前言
云计算作为人工智能时代的关键基础设施，是人工智能深度赋
能实体行业的必要基座，也是加快形成新质生产力，推动我国数字
经济走向新发展阶段的重要助力。过去一年，以DeepSeek为代表的
+
人工智能大模型取得突破性进展，推动“人工智能”消费级应用拉
开发展序幕，普惠易用、一体化调度的智能计算能力促使云计算焕
发新质，加速推进全球云战略布局与产业智能化发展，并呈现以下
新特点：
一是各国加速推进云计算战略，夯实人工智能时代核心竞争力。
AI
美国积极推进“云智能”战略，大力促进云计算与技术深度融合。
欧盟更新战略部署，推动云计算基础设施建设，以加速提升国家技
术竞争力。亚非拉国家持续加大云计算领域投资，以提升云技术和
应用水平，缩小与先进国家间的云计算发展差距。中国持续强化政
策引领，推动云计算技术融合发展与行业应用深化，助力产业智能
化转型升级。
AI
二是消费级应用激活全球云计算市场，我国云计算产业韧性
2024692920.2%
显著。年，全球云计算市场规模为亿美元，同比增长，
未来几年，人工智能向全社会的深度渗透将为云计算产业带来持续
203022024
需求，预计到年全球云计算市场规模将接近万亿美元。
年，我国云计算市场规模达8288亿元，同比增长34.4%，保持较高
增速，以云为基座的数智市场格局已经形成。随着量子计算、区块
链、人工智能与云计算的融合革新，云计算的边界将进一步扩展，
20303
预计到年我国云计算市场规模将突破万亿元。
AI
三是云计算驱动服务范式创新，激发人工智能时代新质生产
力。随着人工智能技术的不断革新，人工智能开始走入千行百业，
从工作场景走入生活场景，社会对算力的普惠化、场景化、生态化
需求愈发凸显。针对人工智能时代的新需求，云计算服务模式正在
+AIIaaSAIPaaSMaaSAISaaS
加速向人工智能转化，呈现出、、、、
AIMSPAI
等全产业链进化趋势，协同推进技术从基础设施到商业
价值的全链路转化，形成人工智能时代的新质生产力范式。
中国信通院自2012年起持续跟踪云计算发展态势，本蓝皮书是
201211
中国信息通信研究院自《云计算白皮书（年）》后第次发布
云计算相关研究成果。本蓝皮书立足产业新发展、新变化、新需求，
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