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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《中华人民共和国防汛条例》
3.《自然灾害救助条例》
4.《防洪工程管理实施细则》
5.《防洪应急预案编制规范》
二、适用范围
本预案适用于本地区在发生洪水、山洪、泥石流等自然灾害时,对受威胁群众进行安全转移的应急处置工作。
三、组织机构及职责
1.成立防汛群众安全转移应急指挥部,负责组织、协调、指挥防汛群众安全转移工作。
2.应急指挥部下设办公室,负责日常工作的组织实施和监督。
3.应急指挥部成员单位及职责:
(1)水利部门:负责洪水、山洪、泥石流等自然灾害的监测、预警和通报。
(2)气象部门:负责提供气象预报,为防汛工作提供决策依据。
(3)民政部门:负责受灾群众的救助、安置和物资保障。
(4)公安部门:负责维护社会治安,确保转移工作的顺利进行。
(5)交通运输部门:负责转移途中车辆的调度和保障。
(6)卫生部门:负责转移过程中的医疗救护和卫生防疫。
(7)教育部门:负责组织学校师生安全转移。
(8)其他相关部门:按照职责分工,协助做好防汛群众安全转移工作。
四、预警响应
1.预警等级划分:根据洪水、山洪、泥石流等自然灾害的严重程度,将预警等级分为四个等级,即Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
2.预警发布:当监测到洪水、山洪、泥石流等自然灾害可能对群众安全造成威胁时,应急指挥部应及时发布预警信息。
3.预警响应:各级政府、各部门和单位应根据预警等级,采取相应的应急响应措施。
五、安全转移准备
1.制定转移计划:根据预警等级和受灾情况,制定详细的安全转移计划,包括转移路线、时间、方式、人员安排等。
2.宣传教育:通过多种渠道,广泛宣传防汛知识,提高群众防灾减灾意识。
3.物资储备:储备足够的转移物资,包括帐篷、食品、饮用水、药品等。
4.交通保障:确保转移路线畅通,必要时采取交通管制措施。
5.医疗救护:做好医疗救护准备,确保转移过程中的医疗需求。
六、安全转移实施
1.启动转移:当预警等级达到安全转移条件时,应急指挥部立即启动安全转移工作。
2.组织群众转移:按照转移计划,组织群众有序、安全地转移至安全地带。
3.保障转移途中安全:确保转移途中车辆、船只等交通工具的安全,防止发生交通事故。
4.安置受灾群众:将受灾群众安置在安全、舒适的场所,确保其基本生活需求。
5.监督检查:对安全转移工作进行监督检查,确保各项措施落实到位。
七、善后处理
1.恢复生产生活:协助受灾群众恢复生产生活,恢复正常秩序。
2.调查评估:对安全转移工作进行总结评估,查找不足,改进工作。
3.损失统计:统计受灾群众和财产损失情况,为后续救助工作提供依据。
4.保险理赔:协助受灾群众办理保险理赔手续。
八、应急保障
1.人员保障:确保应急指挥部成员单位、相关部门和单位的应急人员到位。
2.资金保障:确保防汛群众安全转移工作的资金需求。
3.物资保障:确保转移物资的储备和供应。
4.技术保障:确保通信、交通、医疗等应急保障措施到位。
5.信息保障:确保预警信息、转移信息等及时、准确发布。
九、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由应急指挥部负责解释。
3.各级政府、各部门和单位应根据本预案,结合实际情况,制定具体实施方案。
4.本预案如与国家、省、市相关规定不一致,以国家、省、市相关规定为准。
5.本预案可根据实际情况进行修订和完善。
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《中华人民共和国防汛条例》
3.《防洪工程管理实施细则》
4.《防洪工程安全管理规定》
5.《防洪应急预案编制规范》
6.《关于进一步加强防汛抗旱工作的意见》
7.《关于做好防汛抗旱工作的紧急通知》
二、适用范围
本预案适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众在防汛期间,对可能发生洪水灾害的地区,组织群众安全转移的应急行动。
三、组织机构及职责
1.领导小组
(1)组长:各级政府主要负责人
(2)副组长:各级政府分管防汛抗旱工作的领导
(3)成员:相关部门负责人
领导小组负责统一指挥、协调、调度防汛群众安全转移工作,确保转移工作顺利进行。
2.指挥部
(1)指挥长:领导小组副组长
(2)副指挥长:相关部门负责人
指挥部负责制定转移方案、组织协调各部门工作、指挥现场转移行动。
3.指挥部下设办公室
(1)主任:指挥部副指挥长
(2)副主任:相关部门负责人
办公室负责制定转移方案、协调各部门工作、现场指挥、信息报送等工作。
4.各级政府及相关部门职责
(1)各级政府:负责组织、协调、指挥本行政区域内群众安全转移工作;
(2)水利部门:负责提供洪水预报、预警信息,指导防洪工程
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