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“三重一大”议事工作制度

详细内容

一、总则

为进一步规范单位重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用（以下简称“三重一大”）事项决策行为，严格决策程序，防范决策风险，提高决策的科学化、民主化、规范化水平，根据国家相关法律法规和党内有关规定，结合本单位实际，制定本制度。

本制度适用于本单位领导班子集体研究决定“三重一大”事项的决策活动。

二、“三重一大”事项的主要内容

1.重大决策事项

-贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规以及上级重要决定的重大措施。

-单位发展战略、中长期发展规划、年度工作计划和重要工作部署。

-单位内部机构设置、职能调整方案。

-涉及单位全局的重大改革方案和改革措施。

-单位重要规章制度的制定、修改和废除。

-涉及职工切身利益的重大事项，如工资分配方案、福利政策、住房政策等。

-单位精神文明建设和思想政治工作的重大问题。

-单位安全稳定、必威体育官网网址工作中的重大问题和重大突发事件的处理。

-其他需要集体决策的重大事项。

2.重要干部任免事项

-单位中层及以上干部的任免、调动、交流、考核、奖惩等。

-后备干部的推荐、选拔。

-各级党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐。

-其他重要干部人事管理事项。

3.重大项目安排事项

-年度投资计划和融资计划。

-重大建设项目、技术改造项目、技术引进项目。

-重大资产购置、处置、出租、出借等项目。

-重大对外投资、合作、合资、联营项目。

-其他重大项目安排事项。

4.大额资金使用事项

-年度财务预算、决算的编制和调整。

-单项支出占单位年度预算一定比例以上的资金使用（具体比例根据单位实际情况确定）。

-未列入预算的临时性大额资金使用。

-重大捐赠、赞助资金的使用。

-其他大额资金使用事项。

三、决策机制和程序

1.决策机制

-“三重一大”事项决策必须遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

-单位领导班子是“三重一大”事项的决策主体，负责对“三重一大”事项进行集体决策。

2.决策程序

-提出议题

-有关职能部门或个人认为需要提交领导班子集体决策的“三重一大”事项，应提出书面议案，详细说明事项的背景、依据、方案、可行性分析等内容，并经分管领导审核同意后，报主要领导确定是否列为会议议题。

-主要领导根据工作需要，也可直接提出“三重一大”事项议题。

-会前准备

-对于确定的议题，相关部门应做好充分的准备工作，包括开展调查研究、征求意见、组织专家论证、进行风险评估等，形成较为成熟的决策方案。

-会议通知和相关材料应提前发送给领导班子成员，以便其有足够的时间了解情况、思考问题。

-集体决策

-召开领导班子会议集体研究“三重一大”事项，会议由主要领导主持，领导班子成员应全部参加。如有特殊情况不能参加会议，应事先向主要领导请假。

-会议先由议题提出部门或人员汇报议题的相关情况，然后领导班子成员进行充分讨论，发表意见。讨论过程中，要充分发扬民主，尊重不同意见，确保每个成员都能充分表达自己的观点。

-主要领导在听取其他成员的意见后，再发表自己的意见。

-会议表决可根据议题的具体情况，采用口头表决、举手表决或无记名投票表决等方式进行。表决时，赞成票超过应到会领导班子成员半数为通过。对于意见分歧较大的议题，除紧急事项外，应暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，再提交会议讨论表决。

-决策执行

-经领导班子会议集体决策的“三重一大”事项，由相关部门按照职责分工组织实施，并明确责任人和完成时限。

-决策执行过程中，如遇特殊情况需要对决策进行调整或变更的，应及时提交领导班子会议重新研究决定。

-监督检查

-单位纪检监察部门和审计部门要对“三重一大”事项决策的执行情况进行监督检查，确保决策的有效实施。

-建立健全“三重一大”事项决策的信息公开制度，接受广大职工的监督。

四、决策保障机制

1.责任追究

-建立“三重一大”事项决策责任追究制度，对违反“三重一大”事项决策制度的行为，要依法依规追究相关人员的责任。

-凡属下列情况之一，给国家、单位造成重大经济损失或严重不良影响的，要追究