政党功能扩展：乡村产业振兴的“政党经营社会”路径分析——基于新平县基层党组织引领产业振兴的个案研究.pdfVIP

学术探索

AcademicExploration2024年第4期（总第293期

政党功能扩展：乡村产业振兴的

“政党经营社会”路径分析

一基于新平县基层党组织引领产业振兴的个案研究

马光选，张健

（云南大学马克思主义学院，云南昆明650500)

摘要：当前乡村产业振兴研究认为产业发展离不开“行政下乡”“乡贤下乡”“资本下乡”的精英引导，部分观点否

认政党或者党员在产业发展中的主导作用的发挥。一方面，他们认为基层党组织缺乏先进的市场感知能力和自

我约束机制，不应也无力成为产业振兴引领主体；另一方面，强调“政党组织社会”的政治功能或者“政党引领社

会”的社会职能较多，对政党经济发展职能所涉甚少。但是，在新平县桃孔村的实证研究发现，基于政权利益和人

民利益相统一原则，基层党组织建构起产业振兴的“政党统合发展”机制，以能够统合工具理性和价值理性的“整

合理性”，建立起统合乡村产业振兴的建构性秩序与自发秩序的“统合秩序”，实现了“政党经营社会”的发展目

标。由此，中国共产党基层组织在政治整合功能和社会治理职能之外，拓展出与其他政党不同的经济职能，形成

对现有政党与社会、政党与经济关系经典理论的挑战，也形成了对中国共产党“执政党理性”的兑现和“发展型政

党”属性的赋予。

关键词：基层党组织；政党与社会关系；产业振兴；发展型政党

中图分类号：C912.82文献标识码：A文章编号：1006-723X（2024）4-0095-10

小农户与何种农业经营主体衔接更有利于彻者的政治精英和拥有丰厚社会资本的本地精

农业的现代化，至今仍然争论不休。有些学者结英的双重身份，能够通过集体经济组织掌握着乡

合乡村产业振兴，认为基层党组织嵌人的村级集村最为重要的土地资源，在上级政策性资源争取

体组织引领产业振兴往往难以胜任产业带动者与政策意图落实、集体资源统合与农户共同富

角色，因为其要么对市场信息获取、处理和决策裕、公共资源汲取和公共产品供给等方面发挥独

能力不及私营主体，要么是不受限制的村支书在到的优势。同时，税费改革之后，政府对农村资

经营风险和收人之间的权责不对等，容易造成客源汲取转变为对乡村资源输入，按照“人才跟着

观不负责任现象出现。但是，笔者通过对新平县资源走”的逻辑，与“项目进村”相伴随着的是“村

桃孔村基层党组织带动产业振兴取得实效的典级干部专职化”投身乡村产业发展浪潮的出现。

型案例发现，基层党员干部作为国家政治意志贯这就极大地改变了村干部在产业发展中的角色

基金项目：2023年度国家社科基金中国历史研究院重大历史问题研究重大招标项目；2022年云南大学“双一流”建设哲学社会科学

创新团队项目（CY2262420217）；2022年度教育部人文社会科学重点研究基地重大项目（JJD850007）；2022年度云南省

“兴滇英才支持计划青年人才专项项目（XDYC-QNRC-2022-0378）

作者简介：马光选（1981一），男，云南大学马克思主义学院副教授，政治学博士，硕士生导师，主要从事西南边疆基层党建与基层社

会治理研究；

张健（1981一），男，云南大学马克思主义学院教授，政治学博士，博士生导师，主要从事西南边疆基层党建与基层社会

治理研究。

贺雪峰.关于实施乡村振兴战略的理论思考[J]：关东学刊，2021，（6）.

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定位，其作为乡土社会的内生力量在掌握“地方生”计划以构建能为农民利益服务的专业化团队

性知识”和“本土资源”的基础上，成为正式组织和“人才蓄水池”，也就是强调了农民在产业振兴

的建构性秩序和乡土社会的自发性秩序的统合中的主体地位。而对政党在乡村产业振兴中的

者，承担起以政党统合产业发展的农业现代化职作用仅仅是在“党建引领”层面“党建势能”进行

能。由此，扩展了“政党经营社会”的经济职能，探讨，对“政党下乡”条件下政党组