社会组织结对帮扶的合作网络何以陷入组织悬浮——基于Y社区基金会“公益村”建设项目的分析.pdfVIP

蘭州学列2024.12

LANZHOUXUEKAN

社会组织结对帮扶的合作网络何以陷人组织悬浮

基于Y社区基金会“公益村”建设项目的分析

任彬彬

康儿丽

摘要：结对帮扶的合作网络何以陷入组织悬浮困境？既有经验与理论分析了社会组

织克服外来性制约的嵌入性策略，但嵌入的有效性却无法代表合作网络构建的持续性，更不

能反映结对帮扶中行动者间关系形态的动态演变。文章通过行动者网络理论与结构洞理论

的有机结合构建理论分析框架，对丫社区基金会“公益村”建设项目进行历时性观察，发现村

书记占据了行动者网络的结构洞，成为社会组织与村民进行协商谈判的信息中介，对转译过

程发挥调节作用，影响行动者间关系形态。在此过程中，村书记从“桥接”向“门户”的角色转

变引发了转译过程的信息失衡，致使帮扶双方出现共识分歧、利益分化、信任侵蚀与关系解

耦，最终陷入内外分离的组织悬浮困境。这表明乡村社会由不同行动者构成，并非铁板一块

的集合体，外来性治理主体的有效融入需要加强转译过程中的信息流动，进而实现“外发促

内生、内外相融合”的乡村新内源性发展。

关键词：结对帮扶；外源型社会组织；转译；信息

中图分类号：D632.9;D630文献标识码：A

一、文献回顾与问题提出

党的二十大提出，全面推进乡村振兴，建设社会主义现代化国家。助力巩固拓展脱贫攻坚成果和

全面推进乡村振兴需要社会各界共同参与，社会组织作为乡村外部的重要帮扶力量，不仅能够为农村

发展链接治理资源，更有助于激活农村内在发展动力，实现“外发促内生、内外相融合”的乡村新内源

发展。①为此，党和国家高度重视对社会组织参与乡村振兴的动员与引导，制定颁布《社会组织助力乡

收稿日期：2024-07-22

作者简介：康儿丽，中南大学公共管理学院博士生；任彬彬（通讯作者），管理学博士，南京师范大学

公共管理学院讲师。

基金项目：本文系国家社科基金青年项目“外源型社会组织参与乡村振兴的在地化路径与实现机

制研究”（项目编号：23CSH067）的阶段性成果。

①叶林、雷俊华：《社会力量助推乡村振兴的内源性发展路径研究一一基于“振兴村试点的分析》，《理论与改革》

2022年第1期。

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村振兴专项行动方案》，要求支持不同层级、不同行业、不同类型的社会组织开展结对帮扶，进而构建

政府与社会广泛参与的结对帮扶合作体系。

在国家的政策倡导下，越来越多的社会组织通过项目制的方式对农村开展结对帮扶行动，而帮扶

实践的丰富性则推动了理论观察视角的多样化发展，最终形成主体性视角与关系性视角两条路径。一

方面，主体性视角强调社会组织参与乡村帮扶的治理主体价值，认为社会组织是政府开展乡村扶贫

的互补者，能够识别乡村情境结构的差异性，建立乡村的新内源发展机制③，构建新时代共建共治共

享的乡村治理共同体。另一方面，关系性视角则注意到社会组织作为外来的第三方力量，在进人乡村

社会中会面临着服务失准与场域脱嵌的组织悬浮困境，需要通过镶嵌式扶贫、软嵌人互助式嵌

人①、渐进式嵌人和网络嵌人等一系列的嵌入策略，与乡村社会多元治理主体建立稳固的合作网络。

除此之外，部分学者则从组织的在地性整合与合作“动力一控制”①的视角，探究社会组织避免陷入组

织悬浮的行动策略。整体而言，既有研究推动了学术界对社会组织结对帮扶认识的深入，但依然存在

以下可探讨空间：一是在研究内容上，社会组织结对帮扶的合作网络为何陷人组织悬浮。已有研究基

于不同的理论视角，描绘了社会组织避免组织悬浮的各种行动策略，但对于组织悬浮的产生往往归因

于组织的外来性,其结果则是忽视了对其背后更深层原因的挖掘。换言之，即使存在外来性的制约,社

会组织与乡村之间所存在的治理需求依然会促使两者开展合作，但为何已经形成合作网络的结对帮

扶还会陷入组织悬浮困境。二是在研究视角上，已有研究对社会组织结对帮扶缺乏动态化和整体性解

读。主体性视角强调社会组织作为治理主体，能够为农村发展提供动力，进而构建内外合作的关系网

络。关系性视角