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证券研究报告|2025年07月22日

策略解读

中国基建的DeepSeek时刻

策略研究·策略解读

事项：

当前，全球经济面临诸多不确定性，外部贸易摩擦持续，地缘政治复杂多变。在此背景下，中国经济发展

正经历深刻的结构性转变，内需在经济增长中的作用日益凸显。传统上，居民消费被视为内需的主要驱动

力，随着宏观经济环境的变化，国内基建板块正成为开启内需“第二格局”的关键力量。近期，雅鲁藏布

江下游水电工程、海南自由贸易港建设、城市更新行动等基础设施建设的持续投入和优化，都预示着中国

内基建正迎来“DeepSeek时刻”，政策呵护引导和市场需求双重驱动下，基建板块迎来新的发展机遇。

观点：

国内基建领域热点频发，中国基建提质增效

雅鲁藏布江下游水电工程：战略性超级工程的启动。雅鲁藏布江下游水电工程的正式开工，是中国基建领

域近期最引人注目的事件之一。这一超级工程的启动，不仅将极大提升中国清洁能源供应能力，优化能源

结构，更重要的是，它将带动巨大的投资需求，涉及民爆、工程机械、电力设备、建筑材料等多个产业链

环节，为相关产业带来显著增长空间。同时，新成立的中国雅江集团有限公司将作为该工程的建设运营主

体，未来有望整合更多水电资产，形成具有政策护城河的央企巨头。

海南自由贸易港建设：区域发展与基建升级的典范。海南自由贸易港的建设，是中国更高水平对外开放的

重要战略举措。近期，海南自贸港在跨境资产管理、金融开放等方面持续迎来政策支持，吸引了大量资本

和人才流入。自贸港的建设离不开完善的基础设施支撑，包括港口、机场、公路、能源、信息等多个领域

的投资。随着政策红利的持续释放，海南将成为基建投资的热点区域，特别是与旅游、高新技术产业、现

代服务业相关的基础设施建设将迎来快速发展。这不仅是区域经济发展的需要，也是国家战略布局的重要

组成部分。

城市更新行动：从“增量扩张”到“存量提质”。城市更新行动是当前中国城镇化发展进入新阶段的重要

战略。过去，城镇化主要依靠大规模的新建和扩张，而现在，重心正转向对现有城市空间的优化、改造和

提升。政策视角明确提出“以推进城市更新为重要抓手”，强调完整社区建设、老旧街区改造、历史文化

保护传承等重点任务。城市更新不仅涉及基础设施的改造升级（如地下管网、市政设施），还包括公共服

务设施的完善、居住环境的改善以及产业功能的转型。这一行动将有效带动建材、家居、智能设备等上下

游产业的增长，并形成可持续的城市更新模式，为基建投资提供新的增长点。

全球经贸不确定性下的内需“二次跃迁”

当前，全球贸易保护主义抬头，中美贸易摩擦持续，对中国经济的外部需求构成挑战。在此背景下，中国

经济发展模式正从过度依赖出口和投资，转向更加注重发挥内需潜力。这种内需转向并非简单的消费刺激，

而是更深层次的结构性调整，其中基建投资扮演着越来越重要的角色。（1）贸易摩擦倒逼经济结构转型：

从“世界工厂”到“内需引擎”：美国对海外商品加征所谓“对等”关税，以及全球供应链的重构，使得

全球出口面临较大压力。这种外部压力倒逼各国经济加快结构转型，减少对外部市场的依赖，转而深挖国

内市场潜力。基建投资作为典型的内需驱动型产业，其重要性在这一转型过程中进一步凸显。（2）内需格

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证券研究报告

局的“第二曲线”：从居民消费到国内基建的跃进。长期以来，居民消费被视为拉动内需的主要力量。然

而，在当前经济环境下，居民消费的特别是耐用品消费发力后，内需主题交易方向上会有所进阶和扩散，

基建投资可视为内需的“第二曲线”。基建投资不仅能够直接拉动钢铁、水泥、工程机械等传统上游产业，

更重要的是还能通过改善基础设施条件，降低物流成本，提升生产效率，从而间接刺激消费和产业升级。

这种从居民消费向国内基建的内需格局转变，是应对外部不确定性、实现经济高质量发展的战略选择。（3）

国内要素大市场的构建与基建的协同效应：打通经济血脉。中国正在加快构建全国统一大市场，深化要素

市场化改革，建设高标准市场体系。这包括统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、

统一市场监管执法以及统一要素资源市场。全国统一大市场的构建，将促进劳动力、资本、技术、数据