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2003年申论及答案
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面“申论要求”依次作答。
二、资料
1.目前，市已经发展到了1000万辆自行车，而情况却与之不符，据统计：1995纳税的自行
车为511万辆。1996年为498万辆，1997年为432万辆1998由379万辆，1999为316万辆。据税务局的
介绍2000年征收的程度依然很大，情况不容乐观。一辆自行车的税费只有4元钱。加上0.5元的
工本费。
2.80年代末至90年代初.有代表和委员提议，是自行车的王国，如果对百万辆自行车征
税可增加一部分收人。经过研究：市于1991年恢复征收自行车税，税额就定为4元加0.5元工本
费。这样，当人还不太了解税为何物时。却突然要面对这一个事实：要自行车就得每年从腰包里多掏
4元钱，叫“自行车税”。
3.据安体富教授(人民大学金融学院的院长，身兼税务学会理事、会副会长等多职)
介绍，自行车税由来已久，早在开放之前就曾出现过，后来有一段时曾停征。
4.多年过去了，税费没有帐，而征税额却逐年下降、征收难度越来越难。市地税局处长说，谁都
会算这笔账，自行车税全收上来也不过4000万元.但国家制定了就要执行，这涉及到国家法制的
严肃性。
5.网友们谈及此事，谁都认为收入高，交纳个人所得税是天经地义。也许他们一次就要交个几千
着报纸的人们，不知自己的4元税交了没有。
6.有人说：“每年都交，可是那些没交的呢，不是也没有查吗?”
7.还有人“税是年年收。这自行车成天丢管?没准儿刚交了税车就丢了，我损失不更大了!”一个
小伙子倒是直率：“反正也没人查得着我。好几年了我就没交过。”
8.还有不愿交税的其他：A因为以前交了税后撕去税牌;B因为家里没钱;C因为车不常骑;D因
为交税太麻烦，没时间……
9.据《经济》，社会在进行了一项式，结果显示，有
46%的人对自行车纳税持否定态度，也有29%的人接受，只有26%的表示自己或为家人了税
牌，但时发现，其中仅有32%的人在自行车上贴了税牌，
10.如果让你为了交4元钱的自行车税而去排长队，你愿意吗?如果让5000名地税的员工全部上街查税
牌，1000万辆车，得查多少天!地税局上街检查，既又影响交通，结果还不明显。地税局现在改
为到各主要存车处检查车辆，追根溯
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