《现代服务业发展水平评价 智能评价模型》团体标准（征求意见稿）编制说明.pdf

《现代服务业发展水平评价智能评价模

型》编制说明

（征求意见稿）

标准起草组

2025年6月30日

目录

一、标准项目来源1

（一）项目背景1

（二）项目来源2

二、标准制定的目的和意义2

三、标准起草的过程3

（一）预研阶段3

（二）立项阶段3

（三）起草阶段3

（四）征求意见阶段4

（五）送审阶段错误！未定义书签。

四、标准的主要内容和依据5

（一）制定原则5

（二）主要技术内容的说明6

五、标准的水平6

六、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系6

七、贯彻标准的要求和措施建议7

八、标准实施的预期效果7

一、标准项目来源

（一）项目背景

当前，全球经济正经历深刻的数字化转型，服务业作为国民经

济的重要组成部分，其发展水平直接关系到国家经济的整体竞争力

和社会福祉。在海量数据涌现和技术快速迭代的背景下，传统服务

业评价方法在应对复杂多变的市场环境时，普遍存在数据处理滞后

、评价维度单一、主观判断偏重以及效率低下等局限性。为实现对

现代服务业发展水平的科学、客观、高效评估，构建一套基于前沿

技术的智能化评价体系已成为当务之急。本团体标准《现代服务业

发展水平评价智能评价模型》的编制，正是为响应这一时代需求，

GB/T1.12020

并严格遵循国家标准化工作导则—《标准化工作导则

1

第部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定。

立足于推动我国现代服务业向更高质量、更智能化方向发展的

迫切需求，针对现有评价模式在数据洞察和自动化方面的不足，基

于大数据和人工智能技术的“智能评价模型”应运而生。该模型以

服务国家经济转型升级、实现现代服务业创新发展目标和满足行业

精细化管理需求为导向，从明确模型构建的科学原则、清晰界定其

组成结构、以及优化其在多场景下的应用方法等方面，推动服务业

发展水平的深度量化与智能评估。

作为衡量现代服务业发展水平的新一代工具，“智能评价模型”

致力于解决传统评估中“数据孤岛”“人工瓶颈”“主观偏差”等

核心难题。它探索出一种全新的运行模式：通过集成数据挖掘、机

器学习等先进算法，实现对海量服务业数据的自动化处理与深度分

析，从而在统一的科学框架下生成对服务业发展水平的综合性、客

观化评价结果。这种模式在推动服务业数字化转型、提升数据分析

1

决策能力、深化技术与服务融合、以及促进产业结构优化升级等

方面，展现出显著的成效和广阔的应用前景。

（二）项目来源

为应对现代服务业发展中传统评价模式的局限性，解决其在数

据处理、客观量化及效率提升方面的挑战，并明确智能评价模型的

构建原则、组成结构及其在现代服务业中的应用方法，以指导各行

业进行科学评估并推动其向专业化、标准化、规范化方向发展，中

国国际贸易促进委员会商业行业委员会联合西安电子科技大学、西

安交通大学和中国科学院大学牵头起草了《现代服务业发展水平评

价智能评价模型》团体标准。该标准是起草工作组在对我国现代服

务业发展现状、智能技术应用趋势及标准化需求进行深入调研研究

的基础上，由中国国际贸易促进委员会商业行业委员会提出并归口

管理的团体标准。

二、标准制定的目的和意义

本标准的制定具有以下目的意义：

从丰富现有评价模式和标准来说，本标准规定了现代服务业发

展水平评价智能评价模型的构建原则、组成结构及其在现代服务业

中的应用方法。它的出台将更加丰富我国现代服务业的评价模式，

填补和完善智能评价标准体系的建设，对指导政府、企业和研究机

构开展服务业发展水平评估具有重要的理论与现实意义。

从良好实践推广和指导应用来说，本标准旨在推动现代服务业

的高质量发展，促进大数据和人工智能技术在服务业评价中的深度