应急管理内容检查周博27课件.pptx

应急管理内容检查主讲人：周博

目录01应急管理执法的基本要素02应急管理执法的基本内容

应急管理执法的基本要素1.执法检查依据主要包括法律、法规、规章和有关规范性文件。法律：《突发事件应对法》、《安全生产法》等。法规：《生产安全事故报告和调查处理条例》等。相关文件：安委会、应急管理部（原安全监管总局）制发的有关文件

应急管理执法的基本要素2.执法主体各级安全监管监察部门及其应急管理机构。已有专门执法机构的，原则上交由其执行。3.执法对象各类生产经营单位，特别是矿山、金属冶炼和危化品生产、经营（带储存设施的）、储存企业，使用危化品达到国家规定数量的化工企业。

应急管理执法的基本要素4.执法方式重点检查：针对关键问题、突出问题、典型问题开展执法。专项检查：专门确定某一方面或某几方面的检查内容开展执法。随机抽查：随机抽取检查对象、随机确定检查内容开展执法。暗查暗访：事先不通知检查对象、直插现场的突击查访。交叉检查：不同区域执法力量交互、协同开展执法。

应急管理执法的基本内容040301021.是否依法设置安全生产应急管理机构。2.是否建立应急管理工作制度。3.是否建立安全生产应急管理责任体系，明确企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人。4.是否配备专职或兼职安全生产应急管理人员。1.应急组织体系（4项）

应急管理执法的基本内容2.应急救援队伍（4项）1.是否按规定建立专（兼）职应急救援队伍。2.因生产规模较小未建立应急救援队伍的，是否与邻近救援队伍签订救援协议。3.矿山救护队是否达到质量标准化等级。4.矿山救护队建设和人员配备等是否符合相关规定。

应急预案绩效评估的目标3.应急物资装备（9项）1）是否按规定配备了应急救援器材、设备和物资。2）是否建立了应急救援器材台账。3）是否建立了应急救援物资储备台账。4）应急器材台账是否与实物相符。5）应急物资储备台账是否与实物相符。6）重点岗位各种应急救援器材是否有定期检测和维护保养记录。7）各种报警装置和应急救援设备、设施，是否处于良好状态，能够正常运转。8）重点岗位工作人员是否会正确使用应急救援器材。9）（针对矿山救护队）是否配备救援车辆及通信、灭火、侦察、气体分析、个体防护等救援装备，建有演习训练等设施。

应急预案绩效评估的目标4.应急预案（12项）1）主要负责人是否履行组织编制和实施本单位的应急预案的职责，各分管负责人是否按照职责分工落实应急预案规定的职责。2）是否编制应急预案和重点岗位应急处置卡。3）预案编制前是否开展风险评估和应急资源调查。4）预案发布前是否进行论证或评审。5）应急预案是否按要求向有关部门备案。6）是否定期开展应急预案评估。7）应急预案是否及时修订并备案。

应急预案绩效评估的目标4.应急预案（12项）8）应急预案中应急组织和人员的职责分工是否明确，应急程序和处置措施是否与本企业应急能力相适应，应急保障措施是否满足本企业应急工作要求，预案附件提供的信息是否准确。9）企业、地方政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位应急预案是否相互衔接。10）生产经营单位的综合应急预案是否涵盖应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。11）生产经营单位现场处置方案是否涵盖应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。12）应急预案是否由本企业主要负责人签署公布，并发放至本企业相关部门、岗位和相关应急救援队伍。

应急预案绩效评估的目标5.应急演练（5项）1）是否制定了应急演练计划。2）综合应急预案、专项应急预案是否能做到至少每年演练一次。3）现场处置方案是否能做到至少每半年演练一次。4）是否对应急演练进行书面评估总结。5）演练评估报告是否有对应急预案的改进建议。

应急预案绩效评估的目标6.教育培训（9项）1）主要负责人是否经过培训，并经考核合格。2）安全生产应急管理人员是否经过培训，并经考核合格。3）是否对从业人员开展安全教育和培训。4）是否将应急处置与逃生自救互救知识纳入企业安全生产教育培训内容和培训计划。5）生产经营单位是否开展应急预案培训，并记录。6）一线职工是否掌握本岗位现场处置方案和应急处置卡的内容。8）是否建有安全生产教育和培训档案，包含从业人员应急知识培训与考核等内容。9）（针对矿山企业）是否按期对有关负责人、救援管理人员、矿山救护队及兼职矿山救护队指战员进行培训。

应急预案绩效评估的目标7.应急处置（6项）1）高风险区域逃生通道是否畅通。2）是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备设施上，设置明显的安全警示标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。3）事故风险可能