“数字化城管”的技术体系及其在江苏省的推广和应用.pptxVIP

2025年7月19日“数字化城管”的技术体系及其在江苏省的推广、应用

提纲一、“数字化城管”概述二、“数字化城管”试点案例三、“数字化城管”技术体系和实施步骤四、江苏省“数字化城管”建设建议

一、“数字化城管”概述1.1提高城市管理水平的迫切性1.2先进（信息化）技术的运用1.3传统管理模式存在的问题1.4北京东城区“城市管理新模式”介绍1.5概念1.6作用和意义1.7综合技术体系

“数字化城管”概述——1.1提高城市管理水平的迫切性提高城市管理的现代化水平势在必行随着我国国民经济飞速发展，“城市化”进程日益加速，城市管理也日趋复杂化，客观上对现代城市管理提出了更高要求，提高城市管理的现代化水平势在必行。而提高城市管理水平的关键在于：充分运用先进的管理理念；充分运用先进的技术（信息化）手段。

“数字化城管”概述——1.2充分运用先进的技术（信息化）手段信息化是当今世界科技、经济和社会发展的大趋势，信息化水平高低已成为衡量一个国家和地区竞争力和现代化程度的重要标志。国家“十一五”规划纲要中指出:“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化，带动整个国民经济和社会信息化”。因此，信息化技术的运用是实现现代城市管理长远发展的基本立足点和战略制高点，也是改善城市管理执法方式和提升执法水平的必要手段。

“数字化城管”概述——1.3传统管理模式表现：很难第一时间发现问题，发现问题手段主要靠群众举报、信访，媒体曝光，领导检查等，发现方式比较落后。原因：没有/没有运用先进的技术手段来支持。表现：处理问题时要么没人管，要么多头管，结果是问题得不到有效处理。原因：缺乏集中、统一的管理；管理部门职责不明确；条块分割，管理脱节。传统城市管理模式存在的问题及原因分析一、被动二、分散

“数字化城管”概述——1.3传统管理模式表现：无法定量搞清楚发现多少问题、发现问题效率如何、问题处置情况、处理效率等。原因：缺乏科学、合理和有效的监督与评价机制/体系。三、粗放表现：就事论事，搞突击式、运动式的管理。使问题屡禁不止、越管越多。原因：没有建立起一整套科学的、合理的、长效的管理机制。因此，传统城管模式已经逐渐不能适应现代城市对管理提出的要求，并制约了城市发展进程。四、短期行为

“数字化城管”概述——1.4北京东城区“城市管理新模式”2004年北京市东城区，在建设部“十五”数字化城市示范工程基础上，提出了全新的“网格化城市管理新模式”，使我国数字城市技术在应用领域得到重大突破，具有鲜明的首创性特征。其特点在于：（1）万米单元网格管理法将被管理区域按一定原则划分为更小的单元（网格），为实施新管理模式构筑一个新型、立体全方位、布局合理、全部覆盖的管理空间体系。——为实现精细管理奠定基础。（2）城市部件管理法把城市管理对象作为城市部件进行管理，运用地理编码技术对其进行分类，并将其定位到网格中。——实现被管理对象的精细化。

“数字化城管”概述——1.4北京东城区“城市管理新模式”02（4）创建两个轴心的城市管理体制变革原有管理体制，整合政府管理职能。同时建立城市管理监督中心和城市管理指挥中心。将监督职能和管理职能分开，形成城市管理体制中的两个“轴心”，明确职责，相互制约。——有效解决传统模式中的“分散”问题。03（5）城市管理流程再造在管理体制创新、技术创新以及成熟信息技术综合应用基础上，对工作程序进行科学优化和重新设计，提高管理效率。——综合克服传统模式问题。（3）信息采集器——“城管通”基于无线网络、智能手机等技术，为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具。——有效解决传统模式中的“被动”问题。01

“数字化城管”概述——1.4北京东城区“城市管理新模式”（6）评价体系建立一套科学完善的监督、评价体系，通过外评价和内评价两个方面，对城市管理的各方面进行综合考核评价。——有效解决传统模式中的“粗放”问题。建设部在北京东城区试点基础上，2005年进行10个城市(区)新模式推广试点，2006年又确定了17个试点城市(区)进行推广，并创办了《数字化城市管理工作简报》等。东城区项目获得荣誉有：被国务院信息办列为国家信息化示范项目，并获得“2005’地理信息系统优秀工程金奖”；出版《网格化——城市管理新模式》书籍；

“数字化城管”概述——1.5概念“数字化城管”是集管理学理论、计算机技术、宽带网络、移动通讯、全球定位系统、地理信息系统等多种现代技术手段一体，对现代城市进行科学、有效管理的方法。它不仅可以提供城市管理统一的基础信息平台，实现城市管理相关信息的实时输入、显示、处理、