香港数字资产1发展政策宣言2.0.pdfVIP

财经事务及库务局FINANCIALSERVICESANDTHE

TREASURYBUREAU

香港添马添美道2号

政府总部24楼24/F,CentralGovernmentOffices,

2TimMeiAvenue,

Tamar,HongKong

1

香港数字资产发展政策宣言2.0

愿景：建设值得信赖及致力推动创新的数字资产中心

香港特别行政区政府坚定建设香港成为全球领先的数字资产中心—

一个在风险可控环境下让创新蓬勃发展，并为实体经济和金融市场带来实质效

益且值得信赖的市场。

2.由财经事务及库务局（「财库局」）发表的《香港数字资产发展政策

宣言2.0》（《政策宣言2.0》）是香港面对全球数字资产市场持续演化的积极

回应。秉持「相同业务、相同风险、相同规则」的原则，《政策宣言2.0》旨

在勾画具前瞻性的策略，赋能业界发展、促进普惠金融、培养人才，同时保障

投资者及维护金融安全，巩固香港作为国际金融中心的领先地位。

“LEAP”：迈向形成值得信赖、可持续且深度融入实体经济的数字资产生态圈

2

3.建基于我们在2022年10月的首份《政策宣言》所提出的举措，

包括建立稳健监管、推出数字资产交易所买卖基金（“ETF”）等创新产品、透

过容许零售参与扩阔投资者渠道，及启动绿色债券代币化等试验项目，香港现

已准备

就绪，迈向（“LEAP”）形成一个值得信赖、可持续且深度融入实体经济的数字

资产生态圈。证券及期货事务监察委员会（「证监会」）早前公布ASPIRe

1为更好反映此资产类别的性质，并与国际市场的理解保持一致，政府会使用「数字资产」一词取代

「虚拟资产」。

2.hk/general/202210/31/P2022103000455_404825_1_1667173459238.pdf

1

路线图旨在引领香港数字资产生态系统在不断变化的环境中迈向未来，以实施

适应性合规和产品框架（如衍生产品交易）等一系列措施在投资者保障及市场

竞争力之间取得平衡。《政策宣言2.0》概述下一阶段发展，聚焦提升数字资

产交易流动性、推动更多元化的数字资产产品供应，以强化香港作为全球数字

资产中心的地位。政府及监管机构同时欢迎来自全球的优质数字资产服务提供

者参与我们的市场，以促进流动性及健康有序的竞争。

4.为实现这愿景及目标，打造一个与实体经济和金融市场深度融合、

且面向未来的数字资产生态圈，我们提出一系列的策略性政策方向，并将实施

相应举措。我们在制定政策方向和举措时，务求它们不受现时技术所限，并确保

它们能适应数字资产的未来发展，同时融入实体经济和金融系统，以实现可持

续增长。这些举措以“LEAP”为框架，分别为—（“L”egalandregulatory

streamlining）优化法律与监管、（“E”xpandingthesuiteoftokenisedproducts）

扩展代币化产品种类、（“A”dvancingusecasesandcross-sectoralcollaboration）

推进应用场景及跨界别合作，以及（“P”eopleandpartnershipdevelopment）人才

与合作伙伴发展，以打造一个值得信赖、创新且具活力的数字资产生态圈，强化

香港在全球金融格局中的领先地位。

（“L”egalandregulatorystreamlining）

优化法律与监管：

(a)统一及全面的监管框架；

(b)代币化法律及监管