2025年太湖流域片水土保持生态产品价值实现典型案例集.docxVIP

太湖流域片水土保持生态产品价值实现典型案例集

水利部太湖流域管理局

二○二五年五月

目录

第一部分总体情况 1

一、推进水土保持生态产品价值实现主要经验 2

二、水土保持生态产品价值实现主要路径 3

三、水土保持生态产品价值实现关键环节 4

第二部分典型案例 6

一、福建省长汀县水土保持碳汇交易及跨省交易案例 6

二、浙江省安吉县水土保持生态产品生态旅游资源开发经营权交易案例.11

三、上海市奉贤区水土保持生态产业化发展价值实现案例 17

四、浙江省新昌县水土保持生态产品“水保共富贷”绿色金融价值实现案例22

五、安徽省定远县坡耕地水土流失综合治理工程新增耕地指标交易案例.26

六、福建省上杭县、长汀县水土保持司法碳汇赔偿案例 30

七、江苏省宜兴市社会资本培育水土保持生态产品生态旅游资源开发经营

权交易案例 34

八、江苏省姜堰区水土保持生态产品经营权交易案例 39

九、江苏省赣榆区水土保持生态产品水面养殖经营权交易案例 43

十、浙江省临安区水土保持生态产品生态农业经营权交易案例 46

十一、浙江省乐清市水土保持生态产品农旅综合开发经营权交易案例 50

十二、浙江省磐安县社会资本培育水土保持生态产品农业经营权交易案例54

十三、浙江省衢江区耕地类型水土保持生态产品生态农业资源经营权交易案例.59

十四、上海市浦东新区水土保持生态产品水上运动经营权交易案例 64

十五、福建省宁化县水土保持碳汇贷款授信案例 67

十六、福建省长汀县水土保持生态产品生态旅游资源经营权交易案例 71

十七、安徽省金寨县水土保持碳汇交易案例 75

附表太湖流域片水土保持生态产品价值实现案例汇总表 78

第一部分总体情况

水土保持生态产品是生态产品的重要组成部分，是维系人类生存发展、满足人民日益增长的优美生态环境需要的必需品。党的二十大报告提出“建立生态产品价值实现机制，

完善生态保护补偿制度”,从推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的高度，谋划和部署了生态产品价值实现工作。

2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》,对水土保持生态产品价值实现提出新要求。探索推进水土保持生态产品价值实现，对拓宽绿水青山转化为金山银山的路径、全面提升水土保持功能和生态产品供给能力、促进人与自然和谐共生具有重要意义。

“十四五”以来，水利部太湖流域管理局(以下简称太湖

局)联合江苏、浙江、上海、福建、安徽五省(巿),以生态清洁小流域建设为载体，积极探索水土保持生态产品价

值实现，取得显著成效：累计建成734条生态清洁小流域，完成水土保持生态产品转化交易22单，其中全国第一单水

工

土保持碳汇交易、第一单水土保持生态产品转化交易均落地

太湖流域片(以下简称“流域片”),为全国生态价值转化提

供了先行示范。

工

2

一、推进水土保持生态产品价值实现主要经验

(一)统筹谋划，强化顶层设计引领发展格局

太湖局通过构建“专班推进+制度保障+区域协同”三位一

体工作机制，系统推进生态价值转化工作。成立工作专班，

总结提炼形成“5+6”理论框架(5大转化路径、6大保障条件),制订印发《全面推进太湖流域片生态清洁小流域水土保持生态产品培育与价值实现的指导意见》,着力为流域片各地开展水土保持生态产品价值实现提供精准指导。连续三年组织召开流域片生态清洁小流域建设推进会，建立跨区域经验交流平台，提前布局“十五五”生态清洁小流域建设及生态产

品价值实现工作。

(二)创新引领，打造价值转化示范标杆体系

流域片各省(巿)坚持以体制机制创新为引领，以重点突破带动整体推进，形成多元化的创新实践。浙江省继安吉

全国首单后，有序推进两批15个试点县推进工作，形成水

土保持生态产品价值转化丰富的实践案例和制度成果。上海市建立“1+2+X”工作目标，探索具有国际大都市与平原区特色的生态产品价值核算方法，实现水生态环境“高颜值”向经

2

济发展“高价值”的转化。福建省建立水土保持正向激励机制，将生态价值转换纳入评价因素，对工作成效显著的县(市、

区)奖励500万元用于水土流失综合治理。太湖局组织开展专题技术交流培训，定期择优发布水土保持生态产

3

品价值实现案例，截至5月底，流域片已完成水土保持生态产品转化交易22单，价值转化达21亿元。

(三)两手发力，构建可持续投入保障体系

流域片各省(市)积极探索建立水土保持投入循环机制，形成了一系列的政策和机制创新成果。江苏省正组织编制民间资本参与水土流失治理项目工作指南，拟通过财政以奖代