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《城市公共停车场（库）运维管理规范》标准化发展报告

StandardizationDevelopmentReportonOperationandMaintenanceManagementSpecificationsforUrbanPublicParkingLots(Garages)

摘要

随着我国城市化进程加速和汽车保有量持续增长（2023年达3.36亿辆），城市公共停车场（库）的规范化运维管理已成为提升城市交通治理能力的关键环节。本报告基于《城市公共停车场（库）运维管理规范》立项研究，系统分析了标准制定的必要性、技术框架及实施路径。研究显示，当前我国停车管理存在法规体系不完善（国家层面尚无独立停车法规）、地方标准差异显著（已有8省市出台地方标准）、智能化水平参差不齐等突出问题。通过构建包含设备设施管理、智慧化应用、安全应急体系等6大技术模块的标准化框架，可有效提升停车场运营效率（预计减少20%车辆等待时间）、降低安全事故率（参照GB/T761安防标准实施后事故率下降35%）、促进绿色低碳发展（充电设施配置标准推动新能源车配套完善）。本标准的制定将填补国家层面停车运维管理标准空白，为《十四五现代综合交通运输体系发展规划》中智慧停车建设目标提供技术支撑。

关键词：

公共停车场；运维管理；标准化；智慧停车；无障碍设施

Keywords:

Publicparkinglot;Operationandmaintenancemanagement;Standardization;Smartparking;Accessibilityfacilities

正文

一、标准立项背景与必要性

1.汽车保有量激增带来的管理压力

根据国家统计局数据，2023年我国私人轿车保有量达1.75亿辆，近五年年均增长率6.3%。但停车场建设速度（年均增长约4.5%）明显滞后，导致北上广深等城市车位缺口率达35%-40%。

2.现行法规体系缺陷

对比日本《停车场法》、美国《统一交通控制设施手册》（MUTCD）等国际经验，我国尚未建立国家层级的停车专项法律，现有管理依据分散在《道路交通安全法》等12部法规中，存在监管盲区。

3.地方标准碎片化问题

调研显示，北京DB11/T1003-2022与浙江DB33/T2356-2021在充电设施配建比例（15%vs10%）、无障碍车位设置标准等方面存在显著差异，跨区域运营企业面临合规成本增加问题。

二、标准技术框架创新性

1.全流程管理体系设计

标准构建人员-设施-服务-应急闭环管理模型，重点包括：

-设备设施管理：明确充电设施配建下限（≥总车位10%）、无障碍车位设置（≥2%且不少于1个）等量化指标

-智慧化应用：规定停车诱导系统覆盖率（一级区域≥90%）、电子支付兼容性（支持至少3种移动支付方式）等技术要求

2.安全性能提升措施

引用GB50067-2014《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》等8项国标，强化：

-消防通道宽度（≥4米）

-防汛设施排水能力（重现期≥5年）

-视频监控覆盖率（死角≤2%）

3.服务质量评价体系

建立三级评价机制：

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graphTD

A[月度自评]--B[年度满意度调查]

B--C[第三方认证]

C--D[星级评定]

```

三、标准实施效益分析

1.经济效益

-通过标准化流程可降低运营成本约18%（上海试点数据）

-电子缴费推广预计减少现金管理成本30%

2.社会效益

-标准化标识系统可提升寻位效率40%

-按GB50763完善无障碍设施将惠及8500万残障人士

3.环境效益

-充电设施标准实施后，预计促进新能源车占比提升至25%

-智能照明系统节能率可达45%

主要参与单位介绍

全国城市停车场标准化技术委员会（SAC/TC537）

作为本标准的主导起草单位，该委员会由国家标准化管理委员会于2020年批准成立，现有委员61人（含5名院士）。近年来主导制定GB/T39188-2020《停车设备智能控制与管理系统》等12项国家标准，承担城市停车设施规划建设关键技术研究等3项国家重点研发计划项目。其建立的停车大数据平台已接入全国2300个停车场动态数据，为标准制定提供实证支撑。

结论与展望

《城市公共停车场（库）运维管理规范》的制定将显著提升行业管理的规范化水平，建议：

1.加快与《城市停车设施建设指南》等政策衔接，形成法规-标准-实践协同体系

2.开展长三角、粤港澳大湾区等区域试点示范

3.探索与V2G（车辆到电网）等新兴技术的标准融合

未来需持续跟踪自动驾驶停车、立体车库机器人运维等技术创新，建立标准动态更新机制，最终实现停得便捷、管得智能、用得