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信访维稳工作应急预案管理制度管理办法
总则
为有效预防、及时控制和妥善处理各类信访维稳事件,提高应对信访突发事件的能力,维护社会稳定和正常的工作秩序,依据国家相关法律法规和政策规定,结合实际工作情况,制定本信访维稳工作应急预案管理制度管理办法。
本办法适用于本单位范围内各类信访维稳事件的预防、处置和管理工作。工作原则包括统一领导、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合,快速反应、协同应对。
组织指挥体系及职责
信访维稳工作领导小组
成立信访维稳工作领导小组,由单位主要负责人任组长,分管领导任副组长,各相关部门负责人为成员。领导小组是信访维稳工作的领导机构,负责全面领导和指挥本单位的信访维稳工作,研究制定信访维稳工作的重大决策和部署,协调解决信访维稳工作中的重大问题。
领导小组办公室
领导小组下设办公室,办公室设在[具体部门],负责处理信访维稳工作的日常事务。其职责包括收集、分析、研判信访维稳信息,及时向领导小组报告有关情况;协调各部门之间的信访维稳工作,组织开展信访维稳工作的检查、督促和指导;起草信访维稳工作的相关文件和材料,做好信访案件的登记、交办、督办和反馈工作。
应急处置工作小组
根据信访维稳事件的性质和特点,成立若干应急处置工作小组,如政策解释组、情绪疏导组、安全保卫组等。各小组在领导小组的统一指挥下,按照各自的职责分工,开展信访维稳事件的应急处置工作。
信访维稳信息收集与预警
信息收集
建立健全信访维稳信息收集网络,明确信息收集的责任部门和责任人。各部门要指定专人负责信访维稳信息的收集工作,定期向领导小组办公室报送有关信息。信息收集的内容包括信访人的基本情况、信访事项的主要内容、信访人的诉求和情绪状态等。
信息分析与研判
领导小组办公室要对收集到的信访维稳信息进行及时、全面的分析和研判,评估信访维稳形势,预测可能发生的信访维稳事件。对涉及人数较多、影响较大的信访事项,要进行重点分析和研判,及时向领导小组报告有关情况,并提出相应的对策建议。
预警机制
建立信访维稳预警机制,根据信访维稳形势和可能发生的信访维稳事件的严重程度,将预警级别分为一级、二级、三级,分别用红色、橙色、黄色表示。当出现可能引发信访维稳事件的迹象时,领导小组办公室要及时发布预警信息,通知相关部门做好应对准备。
信访维稳事件的应急处置
事件报告
当发生信访维稳事件时,事发部门要立即向领导小组办公室报告有关情况,报告内容包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要诉求等。领导小组办公室接到报告后,要及时向领导小组报告,并根据领导小组的指示,通知相关部门和人员赶赴现场进行处置。
现场处置
应急处置工作小组到达现场后,要迅速了解事件的基本情况,制定处置方案,并按照方案开展处置工作。政策解释组要向信访人宣传有关政策法规,解答信访人的疑问;情绪疏导组要做好信访人的情绪疏导工作,缓解信访人的紧张情绪;安全保卫组要维护现场秩序,防止发生过激行为。
协商解决
在处置信访维稳事件过程中,要积极与信访人进行协商,了解信访人的诉求,尽可能满足信访人的合理要求。对于信访人的不合理要求,要耐心做好解释工作,争取信访人的理解和支持。
应急响应终止
当信访维稳事件得到妥善处理,信访人的情绪得到稳定,现场秩序恢复正常后,领导小组办公室要根据领导小组的指示,宣布应急响应终止,并做好后续的总结和评估工作。
后期处理
回访与反馈
对信访人进行回访,了解信访人对处理结果的满意度,听取信访人的意见和建议。同时,要将信访事项的处理结果及时反馈给信访人,确保信访人知晓处理结果。
总结与评估
对信访维稳事件的处置情况进行总结和评估,分析事件发生的原因,总结经验教训,提出改进措施和建议。同时,要将总结和评估报告报送领导小组,为今后的信访维稳工作提供参考。
责任追究
对在信访维稳工作中存在失职、渎职行为的部门和人员,要按照有关规定进行责任追究。对因工作不力导致信访维稳事件发生或扩大的,要严肃追究相关人员的责任。
保障措施
人员保障
加强信访维稳工作队伍建设,配备必要的工作人员,并定期组织培训,提高工作人员的业务素质和应急处置能力。同时,要建立信访维稳工作志愿者队伍,在必要时协助开展信访维稳工作。
物资保障
储备必要的信访维稳应急物资,如通讯设备、交通工具、防护装备等,确保在信访维稳事件发生时能够及时调配和使用。
经费保障
将信访维稳工作经费纳入单位年度预算,确保信访维稳工作的顺利开展。同时,要加强对信访维稳工作经费的管理,确保经费使用的合理、合规。
培训与演练
培训
定期组织信访维稳工作人员参加培训,培训内容包括信访工作法律法规、政策业务知识、应急处置技能等。通过培训,提高工作人员的业务水平和应急处置能力。
演练
定期组织信访维稳应急演练,演练内容包括信访维稳事件的模拟处置、应急
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