2025年山西吕梁市兴县蔡家崖乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年山西吕梁市兴县蔡家崖乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，深入实施创新驱动发展战略，加快构建新发展格局，推动高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，推动经济社会发展全面绿色转型。

(2)我们要牢固树立和践行新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，把开放作为推动发展的必由之路，把共享作为根本目的。深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(3)我们要坚定不移贯彻新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。深化经济体制改革，完善产权制度，激发全社会创新创造活力。

2.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。产业结构更加优化，第一产业比重下降到15%以内，第二产业比重稳定在40%左右，第三产业比重达到45%以上。农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在100万吨以上，农民人均可支配收入增长到2万元以上。

(2)基础设施建设取得重大进展，高速公路、铁路、航空网络进一步完善，城乡公共服务设施全面提升。生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量大幅下降，森林覆盖率提高到45%。科技创新能力显著增强，高新技术企业数量翻一番，研发投入占GDP比重达到2%以上。

(3)教育事业全面发展，高等教育毛入学率达到50%，职业教育和技能培训体系更加完善，全民受教育程度明显提高。医疗卫生服务体系更加健全，基本医疗保险覆盖率达到95%以上，居民健康水平显著提升。社会保障体系更加完善，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在95%以上，社会救助体系更加健全。

3.发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的根本目的，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的根本目的，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持全面深化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为新时代我国经济社会发展的基本要求，推动质量变革、效率变革、动力变革。坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为新时代我国经济社会发展的基本要求，推动质量变革、效率变革、动力变革。坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥社会主义制度的优越性，推动经济社会持续健康发展。

(3)坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，确保党和国家长治久安。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，确保党和国家长治久安。加强党同人民群众的联系，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为最高政治力量。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)加快推进产业结构优化升级，重点发展现代农业、先进制造业和现代服务业。推动农业规模化、集约化、智能化发展，提高农业综合生产能力。推动制造业向高端、智能、绿色、服务型转变，培育壮大新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业。同时，积极发展现代物流、金融、信息、科技服务等现代服务业，提升服务业比重。

(2)深化供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，推动产业结构调整与转型升级。加强技术创新和研发投入，培育一批具有核心竞争力的优势企业和产业集群。优化产业布局，促进区域协调发展，形成产业优势互补、错位发展的格局。加强产业链协同，提升产业链整体竞争力，推动产业链向价值链高端延伸。

(3)强化政策引导和扶持，优化产业政策环境，加大对产业结构调整的支持力度。完善产业投资基金，引导社会资本投入重点产业。加强人才培养和引进，为产业结构调整提供人才保障。推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率，推动绿色低碳发展。加强国际合作，积极参与全球产业链分工，提升我国产业在全球价值链中的地位。

2.农业现代化

(1)推进农业现代化，首要任务是加强农业科技创新和推广。通过建立现代农业科技