生态大搬迁是山区实现共同富裕的有效途径——泰顺县生态大搬迁实践启示.pdfVIP

地方实践

生态大搬迁是山区实现共同富裕的有效途径

——泰顺县生态大搬迁实践启示

12334

□□余丽生俞晓鹏林兴超沈丽丽白炜玮

摘要：乡村振兴、共同富裕重点在农村，难点在山区，异地生态搬迁意义重大。泰顺县多山，发展

受限。泰顺发挥财政职能，实施生态大搬迁。强化精准管理，完善公共服务，健全保障体系，加强技能

培训，让群众“稳得住”；盘活乡村资产，打响品牌，打造共富产业园，让群众“富得起”。成效显

著，推动山区城镇化，壮大集体经济；提高农村经济竞争力，延伸产业链；加快社区数字化治理，改善

农居环境。其经验启示为全国生态搬迁提供可复制经验。

关键词：泰顺县生态大搬迁乡村振兴共同富裕

乡村振兴、共同富裕的重点移民”，将生态搬迁政策结合异泰顺针对搬迁群众诸多困

在农村，难点在山区，而易地生地避灾、抗震安居等要求，规划难，生态搬迁管理服务精准嵌

态搬迁是实施精准扶贫、推动乡建设未来社区，让更多山区群众入，建设配套基础设施，实现公

村振、实现共同富裕的重要措下山安居乐业。一是制定惠民政共服务全覆盖，系统性解决群众

施，对偏远落后山区发展具有重策。泰顺以群众利益为导向，面日常生活问题。一是精准服务管

要意义。2003年12月，时任浙江向山区自然村村民、自然灾害受理。泰顺上线启用生态搬迁数字

省委书记习近平在泰顺调研时指灾区居民等8类群体，根据搬迁服务平台“搬富通2.0版”，重点

出，下山脱贫是推进人口集聚、群众意愿和经济条件，提供4种聚焦下山群众搬迁安置、信息咨

加快城镇化进程的有效途径，实搬迁安置方式，针对不同群体不询等关键环节，搭建信息共享

施过程中要切实解决好下山农民同家庭实行差异化补助，提升搬池，促进政府与群众之间信息双

的出路问题，让下山群众“下得迁群众对生态搬迁的认可度，有向对称，切实满足群众搬迁、生

来”“稳得住”“富得起”。泰顺效减轻群众的经济负担。二是打活、就业、增收等需求。二是公

县在实践中探索山区脱贫致富新破户籍限制。在全县范围内取消共服务全面覆盖。从民众需求角

路径，从2003年至今，泰顺县累区域限制，创新建立跨乡镇的统度出发，完善公共服务设施空间

计搬迁自然村384个，农户37526筹机制，保障山区农户“愿搬尽布局，建设打造15分钟享受服务

户，村民11.41万人，让超过全搬”，人口集聚县城，实现规模的品质生活圈。在安置社区附

县总人口四分之一的群众实现下效应，促进山区城镇化。三是坚近，谋划布局公共服务设施机

山安居梦。持生态先行发展。科学规划生态构，让搬迁群众享受到优越生活

搬迁空间布局，以规划为引导，服务，扭转泰顺原先地广人稀，

一、生态大搬迁的主要

针对水源保护区、自然保护区进资金资源无法支撑公共服务的短

做法

行整村搬迁，开展库区畜禽养殖板。三是健全保障体系。提高低

（一）创新搬迁模式，制定整治，腾退石料加工、矿石开采保对象最低生活保障标准，完善

惠民政策，让群众“下得来”等污染企业，淘汰落后产能，打低收入农户保障体系，实现低收

泰顺生态大搬迁坚持扶贫开造生态补偿制度，实施生态修复入农户医疗补充保险、基本医疗

发同生态保护并行，不断优化调计划。保险全覆盖。针对条件困难搬迁

整搬迁、惠民政策，打破全县行（二）强化精准管理，完善家庭，精准帮扶到户到人，配套

政区域限制，开展“无区域生态公共服务，让群众“稳得住”住房贷款贴息与水电、通信费用

60当代农村财经2025年第4期

地方实践

减免政策，差异补助减轻农户负迁人口集中安置率达72.51%。55面积9.1万亩，打造特色品牌价

担。四