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重大危险源应急预案管理制度及程序

总则

为有效应对重大危险源可能引发的事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，特制定本重大危险源应急预案管理制度及程序。本制度适用于公司内所有重大危险源的管理及相关应急预案的制定、实施和更新。

本制度的制定依据国家相关法律法规、标准规范以及公司实际情况。旨在建立健全重大危险源应急管理体系，确保在事故发生时能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，保障员工生命安全和公司的稳定运营。

重大危险源辨识与评估

1.辨识方法

依据国家相关标准，结合公司生产工艺、设备设施、物料储存等情况，对公司内的物质和场所进行全面排查。采用危险物质数量与临界量比值法、重大危险源分级标准等方法，确定是否构成重大危险源。

对于生产、储存、使用危险化学品的场所，按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）进行辨识。对其他可能存在重大危险的设施、场所，如锅炉、压力容器、压力管道等，根据相关行业标准和规范进行评估。

2.评估流程

成立由安全管理部门、技术部门、生产部门等相关人员组成的评估小组。评估小组应具备专业的知识和经验，熟悉重大危险源的辨识和评估方法。

评估小组收集相关资料，包括工艺流程图、设备清单、物料储存情况、安全设施配置等。对重大危险源进行现场勘查，了解其实际运行状况、周边环境等。

根据收集的资料和现场勘查结果，运用科学的评估方法，对重大危险源的潜在危险性、可能发生的事故类型、事故后果等进行分析和评估。评估过程中应考虑人的因素、物的因素、环境因素和管理因素等。

评估小组编制重大危险源评估报告，报告内容应包括重大危险源的基本情况、辨识依据、评估方法、评估结果、安全对策措施等。评估报告应经专家评审通过后，报相关部门备案。

应急预案制定

1.制定原则

科学性原则：应急预案应基于科学的分析和评估，采用先进的应急理念和方法，确保预案的合理性和有效性。

实用性原则：应急预案应结合公司实际情况，具有可操作性，能够在事故发生时迅速、有效地指导应急救援工作。

系统性原则：应急预案应涵盖应急救援的各个方面，包括应急组织机构、应急响应程序、应急资源保障等，形成一个完整的体系。

动态性原则：应急预案应根据公司的发展变化、法律法规的更新、重大危险源的评估结果等及时进行修订和完善。

2.制定流程

成立应急预案编制小组，由公司主要负责人任组长，成员包括安全管理、技术、生产、设备、消防等部门的人员。编制小组应明确各成员的职责和分工。

收集相关资料，包括重大危险源评估报告、法律法规、标准规范、公司历史事故案例等。对公司的应急资源进行调查和统计，包括应急救援队伍、应急物资、应急设备等。

分析可能发生的事故类型和后果，确定应急救援的目标和任务。根据应急救援的目标和任务，制定应急组织机构和职责，明确各部门和人员在应急救援中的分工和协作关系。

编制应急预案草案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案是公司应对各类事故的总体预案，专项应急预案是针对某一类特定事故的预案，现场处置方案是针对具体事故现场的应急处置措施。

组织内部评审，邀请公司内部各部门的人员对预案草案进行评审，提出意见和建议。根据内部评审意见，对预案草案进行修改和完善。

组织外部专家评审，邀请相关领域的专家对预案进行评审。专家应具备丰富的应急管理经验和专业知识，能够对预案的科学性、实用性和可操作性提出客观、公正的意见和建议。根据专家评审意见，对预案进行进一步修改和完善。

预案经公司主要负责人批准后发布实施，并报相关部门备案。

应急组织机构与职责

1.应急指挥中心

公司设立应急指挥中心，由公司主要负责人任总指挥，分管安全的副总经理任副总指挥。应急指挥中心是公司应急救援的最高决策机构，负责统一指挥和协调公司的应急救援工作。

应急指挥中心的职责包括：组织制定和修订公司应急预案；决定启动和终止应急响应；指挥和协调应急救援行动；调配应急资源；向上级主管部门报告事故情况等。

2.应急救援各小组

抢险救援组：由生产部门和设备部门的人员组成，组长由生产部门负责人担任。抢险救援组的职责是在事故发生后，迅速赶赴事故现场，采取有效的抢险救援措施，控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。

医疗救护组：由公司医务室的人员和外部医疗机构的专家组成，组长由医务室负责人担任。医疗救护组的职责是在事故现场对受伤人员进行紧急救治，及时将重伤人员送往医院治疗。

后勤保障组：由行政部门和物资部门的人员组成，组长由行政部门负责人担任。后勤保障组的职责是提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急救援工作的顺利进行。

治安保卫组：由保卫部门的人员组成，组长由保卫部门负责人担任。治安保卫组的职责是在事故现场设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障应急救援工